Santander de Quilichao, Cauca — 20 de mayo de 2026
Doctor
Felipe Durán Carrón
Superintendente Servicios Públicos Domiciliarios
Bogotá D.C.
Respetado señor Superintendente:
Proclama del Pacífico, medio de comunicación con más de cuatro décadas de ejercicio periodístico independiente en el suroccidente colombiano, se dirige a usted en nombre de las comunidades de los 39 municipios del departamento del Cauca (que reciben el pésimo servicio de la CEO) para formular una queja formal, documentada y urgente contra la Compañía Energética de Occidente —CEO— por la prestación deficiente, irregular y sistemáticamente incumplida del servicio público domiciliario de energía eléctrica en este departamento.
Esta carta no inaugura una queja. La acumula. Las comunidades del Cauca llevan años denunciando ante la CEO, ante esta Superintendencia y ante todas las autoridades competentes una situación que no mejora, que no tiene solución a la vista y que se agrava mientras los expedientes de quejas se apilan en los estantes institucionales sin producir consecuencias reales para el operador infractor.
LOS HECHOS QUE ESTA SUPERINTENDENCIA TIENE LA OBLIGACIÓN DE ATENDER
El servicio de energía eléctrica que presta la CEO en el Cauca se caracteriza por cortes intempestivos, continuos y rutinarios que en un solo día pueden superar los diez eventos de suspensión en el mismo circuito —como ocurrió en Santander de Quilichao el 20 de mayo de 2026, y el día anterior. Esos cortes generan pérdidas económicas en el comercio y la industria, daños en electrodomésticos y equipos de producción, interrupción de procesos educativos, afectación de servicios de salud incluyendo situaciones de urgencia, y deterioro de la calidad de vida de más de un millón y medio de habitantes que dependen de un suministro eléctrico estable para trabajar, estudiar y vivir con dignidad.
En Popayán, 352 residentes de la Comuna 2 radicaron en mayo de 2026 un PQR colectivo ante la CEO bajo el número de radicado 30425891, con 30 folios de firmas, denunciando hasta tres cortes semanales, operación inestable en una sola fase, daños masivos en electrodomésticos y colapso de la infraestructura de transformadores ante el crecimiento urbanístico del sector. Ese documento fue notificado con copia a esta Superintendencia. Las comunidades esperan una respuesta que no ha llegado.
La situación se replica en municipio tras municipio. Las protestas ciudadanas son permanentes y documentadas. Existe incluso un grupo en redes sociales —Víctimas de la Empresa CEO Energética de Occidente— creado específicamente para la denuncia masiva de usuarios afectados, con miles de testimonios de daños concretos, verificables e indemnizables.
EL INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL QUE NADIE HA SANCIONADO
Cuando la Compañía Energética de Occidente asumió la operación del servicio eléctrico en el Cauca, tras los acuerdos suscritos con Centrales Eléctricas del Cauca S.A. —Cedelca— en el gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez, con participación del Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda en representación del Estado colombiano, adquirió compromisos explícitos de inversión, modernización y mantenimiento de las redes de distribución.
Esos compromisos no se cumplieron. Las redes de distribución en el Cauca nunca fueron repuestas ni modernizadas en la medida contractualmente exigida. La infraestructura eléctrica del departamento acusa un deterioro que la propia frecuencia de las fallas documenta mejor que cualquier informe técnico. Una empresa que permite diez cortes en el mismo circuito en un solo día no está prestando un servicio público: está administrando un colapso.
Los incumplimientos contractuales documentados constituyen causa suficiente para que el Estado colombiano, a través de las autoridades competentes, declare el incumplimiento del contrato de operación y evalúe el retorno de la distribución y comercialización del servicio eléctrico en el Cauca a su responsable original: Cedelca, Centrales Eléctricas del Cauca S.A.
Las comunidades del Cauca han perdido la confianza en las autoridades de control. Esa pérdida de confianza no es un sentimiento: es un diagnóstico institucional. Cuando el infractor se percibe más poderoso que la autoridad que debe controlarlo, la autoridad ha fallado en su mandato.
PETICIONES CONCRETAS
Proclama del Pacífico, en representación de las comunidades afectadas de los 39 municipios del Cauca, excluyendo los tres de la costa del Pacífico, solicita formalmente a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios:
Primera. Iniciar de manera inmediata una investigación formal contra la Compañía Energética de Occidente por incumplimiento sistemático de sus obligaciones de prestación del servicio de energía eléctrica en el departamento del Cauca, con revisión integral del contrato de operación y verificación del cumplimiento de los compromisos de inversión, modernización y mantenimiento de redes adquiridos al momento de asumir la operación.
Segunda. Ordenar una auditoría técnica independiente del estado real de la infraestructura eléctrica operada por la CEO en el Cauca, con publicación de resultados accesibles a la ciudadanía y a los organismos de control.
Tercera. Imponer las sanciones económicas y administrativas que correspondan por los incumplimientos documentados, proporcionales al daño causado a más de un millón y medio de usuarios durante años de servicio deficiente.
Cuarta. Establecer un mecanismo de compensación real y expedita para los usuarios que han sufrido daños en electrodomésticos, equipos de producción y pérdidas económicas como consecuencia directa de los cortes intempestivos y las fluctuaciones de voltaje, con plazos definidos y verificables.
Quinta. Pronunciarse públicamente ante las comunidades del Cauca sobre el estado de las investigaciones abiertas contra la CEO, las medidas adoptadas y los resultados obtenidos, con un informe que responda a las quejas acumuladas y no a los informes de gestión del operador.
Sexta. Evaluar, en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda, la declaratoria de incumplimiento contractual de la CEO y las condiciones para el retorno de la operación del servicio eléctrico en el Cauca a Cedelca, Centrales Eléctricas del Cauca S.A., como responsable original del servicio.
DESTINATARIOS CON COPIA DE ESTA CARTA
Esta carta abierta se remite simultáneamente, para conocimiento y acción en el ámbito de sus competencias, a:
- Presidente de la República, Gustavo Petro Urrego
- Ministerio de Minas y Energía
- Ministerio de Hacienda y Crédito Público
- Procuraduría General de la Nación
- Contraloría General de la República
- Defensoría del Pueblo
- Gobernación del Cauca
- Alcaldías de los 39 municipios del departamento del Cauca
- Congresistas elegidos por el Cauca
- Diputados del Departamento del Cauca
- Medios de comunicación nacionales y regionales
El Cauca no puede seguir siendo el departamento donde las empresas prestadoras de servicios públicos actúan sin consecuencias. Las comunidades de este departamento han agotado la paciencia, han cumplido con el trámite de las quejas y han esperado respuestas que no llegan. Lo que viene después de eso no depende de ellas. Depende de si las instituciones de control deciden funcionar.
Señor Superintendente: la historia registrará si esta carta produjo una respuesta a la altura de la crisis o si engrosó el archivo de las quejas sin solución.
Cordialmente,
Alfonso José Luna Geller
Director Proclama del Pacífico
www.proclamadelpacifico.com
Santander de Quilichao, Cauca 20 de mayo de 2026
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