Derecho de Petición

Santander de Quilichao, Cauca, 24 de mayo de 2017

Señor
ALVARO HERNANDO MENDOZA BERMÚDEZ
ALCALDE MUNICIPAL SANTANDER DE QUILICHAO
DESPACHO

ALFONSO JOSE LUNA GELLER, mayor de edad, residente en esta ciudad, portador de la Cédula de Ciudadanía No. 19.177.801 de Bogotá D.C., al amparo del Artículo 23 Constitucional, en forma comedida concurro a esa dependencia, con el fin de formular derecho de petición, el cual procedo a sustentar en la forma siguiente:

RECUENTO DE LOS HECHOS:

La Administración Municipal de Santander de Quilichao, desde el año 2002 adelanta procesos jurídicos tendientes a resolver controversias contractuales con Centrales Eléctricas del Cauca S.A. E.S.P. CEDELCA y con la Compañía Energética de Occidente desde el año 2010, sobre los cuales ya son ampliamente conocidos los resultados jurídicos contenidos en los fallos emitidos por el Consejo de Estado y la Corte Suprema de Justicia, que finalmente no fueron favorables a las pretensiones del Municipio de Santander de Quilichao.

En el mismo orden de ideas, hace muchos años han intentado resolver otras controversias con la Unión Temporal de Montajes MORELCO LTDA., que hace relación con el mismo problema de la energía eléctrica para las dependencias oficiales y alumbrado público, y aparte de esto, con Víctor Daniel Viveros Villegas, Mario Ernesto Zúñiga Concha, Jhon Edwin Gómez García y otros, por asuntos diferentes.

Para conocer el estado de cosas que atañen con la administración pública quilichagueña, y con el fin de soportar y avanzar en investigaciones que se adelantan en defensa de los intereses de la comunidad quilichagueña, principio fundamental del periodismo que orientamos desde Proclama del Cauca, seleccionamos 4 contratos, de manera aleatoria, que ameritan explicaciones porque en ellos se aplicaron dineros públicos para la defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, que solo en estos cuatro contratos, realizados con la misma persona, el señor EDIDSON TOVAR NOGALES, se le pagaron 562 millones 482.758 pesos, valor que me parece exagerado para los resultados obtenidos (porque los contratos solo cubrían algunos meses de los años 2012, 2013, 2015 y 2016) y que son el motivo principal del presente derecho de petición; además, supongo que el Municipio no estuvo sin defensa jurídica externa en los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2014 y lo transcurrido del año 2017.

Señor alcalde, los cuatro contratos que estamos analizando son los siguientes:

1. El día 17 de marzo de 2012 la Administración Municipal firmó el contrato de prestación de servicios profesionales para la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, con el señor EDIDSON TOVAR NOGALES, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 7.687.475 de Neiva, por un valor de 129 millones 310.345 pesos, con plazo de ejecución de 9 meses (Proceso Número CPSP-095-2012).
2. Con similar objeto al anterior, el día 9 de abril de 2013 la Administración Municipal firmó el contrato de prestación de servicios profesionales para la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, con el señor EDIDSON TOVAR NOGALES, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 7.687.475 de Neiva, por un valor de 155 millones 172.413 pesos, con plazo de ejecución de 9 meses (Proceso Número CPSP-153-2013).
3. Con similar objeto al anterior, el día 2 de junio de 2015 la Administración Municipal firmó el contrato de prestación de servicios profesionales para la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, con el señor EDIDSON TOVAR NOGALES, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 7.687.475 de Neiva, por un valor de 116 millones de pesos, con plazo de ejecución de 6 meses y 17 días (Proceso Número CPSP-249-2015).
4. Con similar objeto al anterior, el día 26 de febrero de 2016 la Administración Municipal firmó el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales para la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, con el señor EDIDSON TOVAR NOGALES, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 7.687.475 de Neiva, por un valor de 162 millones de pesos, con plazo de ejecución de 10 meses (Proceso Número CPSP-159-2016).

Con fundamento en los anteriores hechos, de manera comedida, al señor alcalde municipal de Santander de Quilichao, me permito formularle las siguientes,

PETICIONES:

PRIMERA. Sírvase informar cómo se realizó la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao, en los casos enunciados en el recuento de los hechos, durante los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2014 y lo transcurrido del 2017; qué tipo de contratos, con quiénes y qué valor se pagó en cada caso. Es decir, qué otros abogados externos intervinieron en los citados procesos y qué resultados concretos se obtuvieron con las inversiones económicas realizadas.

SEGUNDA. Por tanto, sírvase informar de manera precisa qué funciones y resultados, exclusivamente orientados al asunto del presente derecho de petición, logró en cada año citado en defensa de los intereses de la comunidad quilichagueña, la Oficina de Asesoría Jurídica cuyo objetivo general debe ser el de asesorar al alcalde en los asuntos jurídicos, aplicar el régimen de contratación estatal, dirigir, adoptar y adelantar los procesos judiciales que se presenten en contra del municipio, como también brindar asesoría jurídica a las diferentes dependencias de la Alcaldía, y si tiene conocimiento de alguna gestión realizada por la Personería Municipal en defensa de los intereses de los quilichagueños en los asuntos pertinentes, en los años citados, especialmente en los 8 años en que usted desempeñó el cargo de personero municipal.

TERCERA. Solicito informar sobre los resultados precisos, cuantificables, demostrables, por el pago de los 562 millones 482.758 pesos, realizados al señor EDIDSON TOVAR NOGALES, por concepto de la representación y defensa judicial del Municipio de Santander de Quilichao.

CUARTA: ¿Qué valoración ha realizado la Administración Municipal sobre la adjudicación de un contrato con similares objetos, año por año, y que por esa repetición da la impresión que al vencimiento de cada uno no se cumplía con los propósitos contratados en el anterior?

QUINTA. Conocidas las sentencias proferidas por la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, solicito información sobre las acciones que adelantará la Administración Municipal con respecto a ellas, y como consecuencia de las mismas.

ELEMENTOS PROBATORIOS:

Para que se valoren al momento de resolver el presente derecho de petición, estaré dispuesto a remitir las sentencias proferidas, aunque, obviamente, deben estar en las oficinas de la Administración Municipal; y me permito solicitar se consulten las siguientes pruebas documentales sobre los cuatro contratos citados CPSP095-2012; CPSP153-2013; CPSP249-2015; CPSP159-2016; asignados al señor al señor EDIDSON TOVAR NOGALES y los de los demás años, que deben reposar en las dependencias oficiales a su cargo:

2012

1. Acción de controversia contractual adelantado por CEDELCA contra el municipio de Santander de Quilichao, iniciado en el Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca, con pretensiones económicas por $3.356.621.836, $2.805.516.524 y $551.105.312. Proceso actualmente en trámite de segunda instancia en el Consejo de Estado.
2. Acción de controversia contractual de la Unión Temporal de Montajes MORELCO LTDA contra el municipio de Santander de Quilichao, que cursa en el Juzgado Sexto Administrativo de Descongestión del Circuito de Popayán, con radicado 2004-02887-00, con pretensiones por valor de $34.964.375 y $11.843.143 por concepto de daño emergente, por $99.219.156.304 y $7.069.263.982 por concepto de lucro cesante, más intereses moratorios e indexación.
3. Proceso ejecutivo singular de Compañía Energética de Occidente – CEO contra el municipio de Santander de Quilichao, que cursa en el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santander de Quilichao con mandamiento de pago por valor de $1.034.404.844, suma que se encuentra embargada de las rentas propias del Municipio. Así mismo se iniciará un proceso de reclamación administrativa y de ser necesario, judicial, para exigir a CEDELCA el cumplimiento de las obligaciones contraídas en el contrato administrativo contenido en la escritura pública 1572 de 1962.

2013

1. Proceso ejecutivo civil de Compañía Energética de Occidente – CEO contra el municipio de Santander de Quilichao, que cursa en el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santander de Quilichao y Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán. Pretensiones: $1.034.404.844, más los intereses moratorios que se causen.
2. Acción de controversia contractual, tendiente a la revisión y el restablecimiento del equilibrio contractual en el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962, y se condene al Municipio al pago de la energía eléctrica y alumbrado público prestada por CEDELCA. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca – Consejo de Estado. Pretensiones: $3.356.621.836, $2.805.516.524 y $551.105.312.
3. Acción de controversia contractual, para que se condene al Municipio al pago de los perjuicios causados a MORELCO por no poder iniciar la ejecución del contrato de prestación del servicio de alumbrado público después de habérsele adjudicado el contrato. Despacho: Juzgado Sexto Administrativo de Descongestión del Circuito de Popayán. Pretensiones: $34.964.375 y $11.843.143 por concepto de daño emergente, por $99.219.156.304 y $7.069.263.982 por concepto de lucro cesante, más intereses moratorios e indexación.
4. Acción de controversia contractual, tendiente a que CEDELCA S.A. cumpla el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca. Cuantía: $1.344.726.297,20 + $200’000.000.
5. Acción de controversia contractual, tendiente a la declaratoria de nulidad del contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público impuesto por CEDELCA al Municipio. Demandante: Municipio de Santander de Quilichao. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca.
6. Recurso extraordinario de revisión contra la sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, del 23 de junio de 2010. Demandante: Víctor Daniel Viveros Villegas. Demandado: Municipio de Santander de Quilichao. Pretensiones $153’270.946.00, más intereses moratorios.

2015

1. Proceso ejecutivo civil de Compañía Energética de Occidente – CEO contra el municipio de Santander de Quilichao, que cursa en el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santander de Quilichao y Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán. Pretensiones: $1.034.404.844, más los intereses moratorios que se causen.
2. Acción de controversia contractual, tendiente a la revisión y el restablecimiento del equilibrio contractual en el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962, y se condene al Municipio al pago de la energía eléctrica y alumbrado público prestada por CEDELCA. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca – Consejo de Estado. Pretensiones: $3.356.621.836, $2.805.516.524 y $551.105.312.
3. Acción de controversia contractual, para que se condene al Municipio al pago de los perjuicios causados a MORELCO por no poder iniciar la ejecución del contrato de prestación del servicio de alumbrado público después de habérsele adjudicado el contrato. Despacho: Juzgado Sexto Administrativo de Descongestión del Circuito de Popayán. Pretensiones: $34.964.375 y $11.843.143 por concepto de daño emergente, por $99.219.156.304 y $7.069.263.982 por concepto de lucro cesante, más intereses moratorios e indexación.
4. Acción de controversia contractual, tendiente a que CEDELCA S.A. cumpla el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca. Cuantía: $1.344.726.297,20 + $200’000.000.
5. Acción de controversia contractual, tendiente a la declaratoria de nulidad del contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público impuesto por CEDELCA al Municipio. Demandante: Municipio de Santander de Quilichao. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca.
6. Acción de reparación directa por un accidente de tránsito causado con el vehículo asignado al alcalde municipal el cual atropella a una persona embarazada causándole la muerte. Demandante MARIO ERNESTO ZÚÑIGA CONCHA Y OTROS. Demandado: Municipio de Santander de Quilichao. Despacho: Juzgado Sexto Administrativo de Popayán. Pretensiones: $1.232.000.000, mas $100.000.000 de lucro cesante.

2016

1. Proceso ejecutivo civil de Compañía Energética de Occidente – CEO contra el municipio de Santander de Quilichao, que cursa en el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Santander de Quilichao y Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán. Pretensiones: $1.034.404.844, más los intereses moratorios que se causen.
2. Acción de controversia contractual, tendiente a la revisión y el restablecimiento del equilibrio contractual en el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962, y se condene al Municipio al pago de la energía eléctrica y alumbrado público prestada por CEDELCA. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca – Consejo de Estado. Pretensiones: $3.356.621.836, $2.805.516.524 y $551.105.312.
3. Acción de controversia contractual, para que se condene al Municipio al pago de los perjuicios causados a MORELCO por no poder iniciar la ejecución del contrato de prestación del servicio de alumbrado público después de habérsele adjudicado el contrato. Despacho: Juzgado Sexto Administrativo de Descongestión del Circuito de Popayán. Pretensiones: $34.964.375 y $11.843.143 por concepto de daño emergente, por $99.219.156.304 y $7.069.263.982 por concepto de lucro cesante, más intereses moratorios e indexación.
4. Acción de controversia contractual, tendiente a que CEDELCA S.A. cumpla el contrato contenido en la escritura pública No. 1572 de 1962. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca. Cuantía: $1.344.726.297,20 + $200’000.000.
5. Acción de controversia contractual, tendiente a la declaratoria de nulidad del contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público impuesto por CEDELCA al Municipio. Demandante: Municipio de Santander de Quilichao. Despacho: Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca.
6. Acción de reparación directa por un accidente de tránsito causado con el vehículo asignado al alcalde municipal el cual atropella a una persona embarazada causándole la muerte. Demandante MARIO ERNESTO ZÚÑIGA CONCHA Y OTROS. Demandado: Municipio de Santander de Quilichao. Despacho: Juzgado Sexto Administrativo de Popayán. Pretensiones: $1.232.000.000, mas $100.000.000 de lucro cesante.
7. Acción de repetición directa por un accidente de tránsito causado con el vehículo asignado por el Ministerio del Interior al alcalde municipal, el cual atropella a a una persona embarazada causándole la muerte. Demandante JHON EDWIN GOMEZ GARCÍA Y OTROS. Ptretensiones $500.000.000.
8. Acción de Tutela contra la Compañía Energética de Occidente – CEO por la suspensión del servicio de energía.

DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIONES:

Recibiré citaciones y notificaciones en la Calle 5 No. 9-38 de esta ciudad, Celular 3127963788, Correo: [email protected] al cual autorizo me sean comunicadas las respuestas.

Atentamente,

ALFONSO JOSE LUNA GELLER
CC. No. 19.177801 de Bogotá D.C.