Tribunal Contencioso Administrativo impugnó a Guachené como municipio
Un fallo emitido por el Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca, que fue conocido en el día de ayer, dejó sin piso jurídico el Decreto Ordenanzal 0653 del 19 de diciembre de 2006, expedido por la Gobernación del Cauca, siendo mandatario Juan José Cháux Mosquera, por medio del cual se creó el Municipio de Guachené, al segregarlo de la histórica cabecera San Esteban de Caloto.
Esa creación del municipio 42 del Cauca (1.099 de Colombia), se desarrolló en medio de grandes controversias jurídicas, económicas y políticas, que ahora continuarán, pues de acuerdo con la versión del actual alcalde del municipio, abogado Francisco José Paz Zapata, se interpondrán los recursos legales para defender la institucionalidad instaurada hace más de cinco años.
Un poco de historia
La Gobernación del Cauca, a petición de un Comité Promotor, con el visto bueno de la Asamblea Departamental y el apoyo logístico de la Registraduría Nacional, respaldada por un concepto de constitucionalidad del mismo Tribunal Contencioso que ayer falló en contra, convocó mediante Decreto 092 del 27 de Enero de 2006 a una Consulta Popular que se realizó el 26 de febrero de ese mismo año en 22 veredas que integrarían la nueva entidad territorial. El resultado, sus pobladores respondieron con un Si mayoritario y contundente.
El 9 de octubre del 2006 la Gobernación del Cauca radicó el proyecto de Ordenanza ante la Asamblea Departamental, sustentado en el estudio socio-económico y los conceptos de viabilidad expedidos por Planeación Nacional y la dirección de apoyo fiscal del Ministerio de Hacienda. El 14 de ese mismo mes y año, la Asamblea niega la creación del Municipio de Guachené y dispone archivar el proyecto.
A través de un Derecho de Petición radicado ante la Gobernación del Cauca el 24 de octubre, el Comité Promotor solicita, entonces, la creación del municipio por medio de un Decreto Ordenanzal, circunstancia ante la cual Cháux Mosquera hace unas consultas al Ministerio del Interior que resultan negativas para las pretensiones de los habitantes de Guachené; sin embargo, el gobernador las desestima, teniendo en cuenta que la ley dispone que “la decisión tomada por el pueblo en consulta, será obligatoria…” y así, el 19 de diciembre expide el Decreto creando oficialmente el Municipio de Guachené. Inmediatamente nombra alcalde encargado desde el 20 de diciembre del 2006 hasta el 31 de diciembre del 2007 al abogado Ferney Angulo Angulo.
El 28 de octubre de 2007 se realizan las primeras elecciones locales en las cuales resulta elegido el primer Concejo Municipal integrado por once concejales y el alcalde para el período 2008-2011, en cabeza del químico Jesús Elver González Banguero. Culminado dicho mandato, el pasado primero de enero se posesionó como alcalde para el período 2012-2015, el abogado Francisco José Paz Zapata, elegido el pasado 310 de octubre, quien había liderado el Comité Promotor para la creación del municipio y también había sido alcalde por elección popular (2001-2003) en el Municipio de Caloto.
El lío jurídico
Con la expedición del Decreto Ordenanzal por el cual se creaba el nuevo municipio, inmediatamente el alcalde de Caloto de la época (2004-2007), Carlos Alberto Torres Luna, quien había venido defendiendo la integridad territorial, cultural y social de su municipio, impetró acción de nulidad contra la citada norma y el decreto de nombramiento de alcalde provisional, sustentada por unos trece cargos en los que argumenta violación directa a la normatividad legal en el proceso de creación del Municipio de Guachené. En el día de ayer el Tribunal de lo Contencioso Administrativo falló en primera instancia concediendole lo solicitado.
Consultado el exalcalde Torres Luna sobre esta circunstancia que favorece sus pretensiones dijo a Proclama del Cauca que no conoce el fallo comentado pero que está dispuesto a conciliar con la comunidad de Guachené, pero ajustando los intereses territoriales, económicos y sociales de ambos municipios de tal forma que independientemente cada uno tenga viabilidad, porque, según él, está demostrado que el perjudicado resultó ser el Municipio de Caloto.
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