En 93% avanzó actualización del POT en Planeación Municipal.
Por: Felipe Solarte Nates y Maria Fernanda Daza.
Uno de los mayores tropiezos para garantizar un desarrollo armónico del municipio de Popayán es la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que por ley debe hacerse cada nueve años, mientras sigue vigente el del 2002.
Tres administraciones municipales lo han intentado, desde el período de Francisco Fuentes, promoviendo foros y reuniones con comunidades y gremios, nombrando comisiones encargadas de diversos estudios y han avanzado en la recopilación de información para actualizar el POT.
Una de las limitaciones para orientar la planificación armónica del desarrollo municipal, era que hasta el 2017, en la estructura administrativa de la capital del departamento del Cauca, sólo existía una Oficina de Planeación, con personal y campo de acción limitados. Además, insuficientes ante las exigencias de un municipio con grandes necesidades y conflictos generados por un sector urbano en expansión desordenada, con un POT desactualizado y con la obligación de empezar a implementar el catastro multipropósito asumido desde el gobierno de Duque y continuado por el del presidente Petro, lo que ha causado protestas de comunidades especialmente de veredas del suroccidente que han bloqueado el acceso al relleno sanitario de Los Picachos protestando por el gran incremento en el avalúo de sus predios .
Durante la mayoría del período del alcalde Juan Carlos López Castrillón, la Secretaría de Planeación Municipal estuvo a cargo de Jimena Velasco Chávez, su reemplazo Yasmín Hurtado nos presenta un panorama de lo logrado para fortalecer la Secretaría para que pueda cumplir su papel institucional y lo avanzado en los estudios para actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial, que a pesar de haber avanzado en el 93% de la formulación y 100% del diagnóstico, no alcanzaran a aprobarlo antes de finalizar su mandato, el 31 de diciembre, al faltar el 7% de los estudios de Gestión y Riesgo, que debe adelantar la CRC y que deberán ser socializados.
Acerca del desarrollo institucional de la Secretaria, Yasmín Hurtado expresó:
“Hoy están consolidados diferentes procesos que le sirven de insumo para la planeación de todo el municipio. En 2020 creamos el Sistema de Información geográfica, SIG, que es una herramienta muy importante para detallar la situación geográfica del municipio y gracias a la diversa información que se procesa y expresa en la cartografía sirve como insumo para tomar diferentes decisiones administrativas.
Tenemos también el Banco de Proyectos, que es el encargado de viabilizar los proyectos de toda la secretarías y dependencias de la administración municipal. También hacemos seguimiento al plan de desarrollo en el cumplimiento de las metas que se pueden evidenciar en los programas y proyectos consolidados en el plan de desarrollo: “Creo en Popayán”. Fortalecemos también el Área de Patrimonio. Nosotros estamos encargados hoy de la revisión y ajuste del PEM, que en el manejo del centro histórico antes dependía principalmente del Ministerio de Cultura y también hemos tomado diferentes acciones, como los laboratorios de urbanismo táctico, expresados en la calle de los cafés, la calle de los manteles, vamos a consolidar una calle de las flores que nos sirven a través de unas mediciones y de unas revisiones. Revisar esa dinámica económica, queremos o que queremos apostarle al sector histórico. También fue aprobado hace pocos días los incentivos en el sector histórico y hoy los propietarios de los inmuebles de uso residencial que hacen parte de este patrimonio cultural cuentan con un incentivo económico al equiparar estos inmuebles a estrato uno para cobro de servicios públicos. Ha tenido bastante acogida, pero sobre todo es un estímulo a conservar y proteger esa cultura que nos representa a nosotros a nivel nacional y a nivel internacional”.
Sobre la legalización de predios construidos sin el lleno de requisitos legales, la secretaria de Planeación expreso:
“Tenemos un área que se encarga de la legalización de los asentamientos humanos. Hemos también creado la Curaduría Social de Popayán., que será la encargada de hacer el reconocimiento de obras de construcción que sean producto de esa legalización de urbanismos, esto con el fin de dar una opción a estas viviendas que sean habitables y se les garantice áreas para espacios públicos que faciliten su convivencia en ambiente sano y seguro”.
Al preguntarle sobre la relación de la nueva Curaduría con la administración municipal, Yasmín Hurtado respondió:
Sí, esa es una función de curaduría que tenía el señor alcalde y fue delegada a la Secretaría de Planeación. Nosotros tenemos únicamente la función del reconocimiento de las construcciones que sean producto de un de una legalización de asentamientos humanos, entonces aquí se legaliza ese urbanismo. Sin embargo, las viviendas como tal pueden ser reconocidas por la Secretaría de planeación… Pero es también a manera gratuita para los estratos 1, 2 y 3, entonces esa es una nueva función que hoy tiene la Secretaría de planeación que brinda oportunidades para revisar esta clase de construcciones.
Acerca de los tropiezos sufridos para adelantar vías y otras obras debido a la colcha de retazos existente entre áreas urbanas y rurales, la secretaria de Planeación dijo:
“Bueno, tenemos que aclarar que nosotros hoy tenemos la herramienta de planificación y es el Plan de Ordenamiento Territorial, que, si bien es desde el año 2002, es nuestra herramienta de planificación, o sea que no es que no contemos con POT, sino que hoy tenemos el acuerdo municipal que está vigente en esa revisión y ajuste. Nosotros hemos revisado diferentes estudios que le dan a Popayán una mirada a largo plazo… Quedan consolidados 45 programas y 135 proyectos que son producto de estudios que tienen que ver con la movilidad, la protección ambiental, vivienda, los recursos hídricos, su protección, entre otros. Estos quedan como estudios y como insumos para cuando se adelante, digamos, todo el trámite de revisión y ajuste del POT. Nosotros llegamos a un 93% de la formulación y un 100% del diagnóstico. Esto lo estamos dejando nosotros consolidados. Si bien es cierto que ese 7% que nos faltó hace parte de tener un producto que es normativo para poder cumplir con esa con esa revisión y podernos ir a la concertación, son los estudios de amenaza y riesgo que están a cargo de la Corporación Autónoma Regional del Cauca, CRC, y que una vez nos los entreguen, nosotros incorporaremos esos estudios que nos van a marcar diferentes escenarios”.
Vea la entrevista completa en el video adjunto:
