Lucy Amparo González, exalcaldesa de Santander de Quilichao, exige respuesta al gobierno nacional por 6.800 millones de pesos comprometidos desde 2023 para recuperar la pista de atletismo más importante del suroccidente colombiano. El contrato lleva tres años firmado. La obra sigue sin ejecutarse.
Este sábado 18 de julio de 2026, el estadio de atletismo Norfalia Carabalí Villegas de Santander de Quilichao estaba vivo. Cuando llegamos, un grupo de atletas salía con sus implementos de entrenamiento. Al fondo, sobre la pista de patinaje, un grupo de niños pequeños practicaba sus primeras maniobras. El escenario funciona. La gente lo usa. Pero la pista de atletismo, aquella superficie sintética que en 2012 recibió los Juegos Nacionales, lleva catorce años sin mantenimiento y hoy presenta un grado de deterioro que impide la competencia de alto rendimiento.
Lucy Amparo González llegó al estadio con la autoridad de quien conoce el expediente completo. Fue alcaldesa de Santander de Quilichao entre 2020 y 2023. Gestionó los recursos para recuperar la pista. Firmó el convenio con FINDETER. Y hoy, tres años después de esa firma, la obra sigue paralizada.
Catorce años de omisión
El estadio de atletismo Norfalia Carabalí se construyó entre 2010 y 2011 y fue inaugurado para los Juegos Nacionales de 2012. Desde entonces, ninguna de las administraciones municipales que se sucedieron le hizo el mantenimiento que requería.
Guzmán González lo dice sin rodeos, incluyéndose: «Cuando nosotros llegamos en el 2020, la gran preocupación de todos era el abandono de la pista. Contratamos gente que nos revisara y nos dijeron que el grado de deterioro ya era tal que el mantenimiento no servía».
El material de la pista es especial, de alto rendimiento, diferente al que se usa en escenarios convencionales. Ese sintético tiene requerimientos técnicos de mantenimiento que no fueron atendidos en el momento oportuno. Cuando finalmente alguien fue a revisar el estado real de la superficie, la ventana para el mantenimiento preventivo ya había cerrado.
La solución que quedó fue la más costosa: cambiar todo el sintético.
El convenio que nadie ejecutó
La administración Guzmán González gestionó los recursos ante el Ministerio del Deporte, viabilizó el proyecto en 2023 y logró que le asignaran 6.800 millones de pesos para el reemplazo completo del sintético. El convenio se firmó en junio de 2023 entre el municipio y FINDETER, la entidad del gobierno nacional que asumió la ejecución.
«A uno qué le duele: que deje un contrato firmado, que haya conseguido 6.800 millones de pesos, y que hoy el gobierno nacional se haya olvidado de la pista más importante del departamento del Cauca y del suroccidente en el tema de atletismo», dice Guzmán González.
El convenio lleva exactamente tres años firmado. La obra no ha comenzado.
Hubo un momento crítico durante la ejecución cuando el alza del dólar encareció los materiales importados que componen el sintético de alta competencia. Ese ajuste de costos complicó la viabilidad del contrato original. Pero eso no explica tres años de inmovilidad.
Más obras paralizadas
La pista de atletismo no es el único proyecto comprometido que espera respuesta del gobierno nacional en Santander de Quilichao.
El Centro Temático Chicao, que incluiría entre otros espacios una escuela de música y que es la razón por la que las ferias y fiestas del municipio se realizan en el estadio Norfalia Carabalí, es un contrato firmado entre el municipio y FONTUR por 15.000 millones de pesos. El municipio aportó 2.000 millones desde 2023. El proyecto tampoco ha avanzado.
«No es posible que un municipio como el nuestro se desgaste haciendo el estudio y diseño, viabilizándolo, haciendo que le asignen recursos, y que hoy estén parados», dice Guzmán González. «El Gobierno Nacional debe responderle a Santander, al norte y al Cauca, por esos proyectos que se gestaron, incluso de manera conjunta, y que hoy no se ejecutan».
El estadio vivo que merece competencia de alto nivel
A pesar del deterioro de la pista, los atletas de Santander de Quilichao siguen entrenando en ella. Los vimos llegar y salir. Lucy Amparo lo reconoce y al mismo tiempo señala el riesgo: «Se corre un riesgo muy grande con el estado en que la pista está».
La pista de patinaje ubicada al fondo del estadio ofrece un contraste. Ese escenario, construido después del estadio de atletismo, funciona con normalidad, recibe competencias departamentales y festivales, y atrae a los niños que vimos llegar esta mañana.
Lucy Amparo menciona también que su administración dejó gestionado un proyecto de iluminación para el estadio, valorado en 600 millones de pesos. El escenario no tiene energía eléctrica propia, lo que limita su uso en horario nocturno.
El río Quilichao y las políticas que no sobreviven cuatro años
Lucy Amparo amplía el diagnóstico más allá del deporte. El río Quilichao está desapareciendo. Las políticas ambientales que su administración implementó en la zona alta de Munchique, que incluyeron la compra de la finca El Naranjal, reforestación y un convenio con Nuevo Cauca, siguen ejecutándose. Pero considera que el municipio actual no está asumiendo el tema ambiental con la urgencia que requiere.
«Vamos para el Fenómeno del Niño seguramente más largo de la historia y hoy la gente está manifestando un dolor porque el río Quilichao casi está desapareciendo. Las políticas ambientales requieren una manera consecutiva de trabajarse».
Su llamado es a construir acuerdos que trasciendan los períodos de gobierno. Deporte, cultura y medio ambiente son causas que no pueden depender de que el alcalde de turno las priorice.
El mensaje para la institucionalidad y para la gente
González tiene un mensaje preciso para el gobierno nacional que termina y para el que empieza el 7 de agosto: los proyectos que ya tienen recursos asignados, que ya tienen convenios firmados, que ya superaron la etapa de estudios y diseños, deben ejecutarse. No hay excusa técnica ni presupuestal para la parálisis.
Y tiene un llamado directo a la comunidad: «Hoy las redes sociales son fundamentales. Unámonos en una sola causa, que los proyectos que se han gestionado para el ambiente, la cultura y el deporte realmente se vean en obras concretas para la gente».
El estadio Norfalia Carabalí Villegas tiene historia, tiene atletas, tiene una pista de patinaje que funciona y tiene un convenio de 6.800 millones de pesos esperando ejecución. Lo que le falta es que alguien en Bogotá recuerde que ese contrato existe y que Santander de Quilichao lleva tres años esperando.
Desde el estadio de atletismo Norfalia Carabalí Villegas, la exalcaldesa Lucy Amparo Guzmán González habla sobre el deterioro de la pista, los $6.800 millones gestionados para su recuperación y otros proyectos clave para Santander de Quilichao. Un diálogo sobre deporte, cultura, ambiente y obras que el municipio sigue esperando:
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