El elefante blanco parece que resucita

Alfonso Luna Geller

El elefante blanco parece que resucita

El Hospital Francisco de Paula Santander, en Santander de Quilichao, Cauca, un proyecto concebido hace casi una década, es más que una obra pública inconclusa: es un símbolo de las promesas incumplidas, la burocracia y el abandono que han marcado la historia de las infraestructuras en Colombia.

Concebido como una obra emblemática durante el gobierno de Juan Manuel Santos y la administración del gobernador Temístocles Ortega Narváez, el Hospital Francisco de Paula Santander prometía ser un hito en la inversión regional cuando fue incluido en el Contrato Plan suscrito en el año 2013, donde quedaron comprometidos los primeros $20 mil millones para la fase 1 de su construcción.

En el 2016, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) de la Región Pacífico aprobó el proyecto de inversión de 35.689 millones de pesos, cofinanciado con recursos del Sistema General de Regalías del departamento del Cauca, recursos propios del Ministerio de Salud y Protección Social y recursos del Contrato Plan.

En febrero de 2017 el Ministerio de Salud y Protección Social acreditó la viabilidad técnica, y en el mes de julio, con una inversión inicial de más de $33.000 millones, el gobernador Óscar Rodrigo Campo Hurtado adjudicó el contrato al consorcio Infrasalud.

A partir de ese momento comenzaron las paralizaciones constantes, falta de recursos y deficiencias técnicas que lo dejaron a medias, sin cumplir su propósito de atender a más de 400.000 habitantes de los 13 municipios del norte del Cauca.

Ya en el gobierno de Elías Larrahondo Carabalí, en 2023, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) tomó cartas en el asunto, imponiendo una medida de protección que suspendió el desembolso de recursos del Sistema General de Regalías, al evidenciarse graves riesgos financieros.

Sin embargo, en febrero de 2025, el gobernador Octavio Guzmán y la vicepresidenta de la República Francia Márquez, adicionaron $12.400 millones para destrabar el proyecto, logrando que el DNP levantara la medida y permitiera la reactivación de las obras.

El elefante blanco parece que resucita

El secretario de Infraestructura del Cauca, ingeniero Edwin Lasso Zapata, anunció a Proclama del Pacífico la adjudicación de un nuevo contrato por $24.000 millones con un plazo de entrega estimado para enero de 2026.

No obstante, se busca que antes de finalizar 2025 pueda habilitarse la consulta externa, lo que aliviaría la presión sobre el actual hospital, cuya capacidad ha sido ampliamente superada.

Sin embargo, el panorama sigue siendo incierto.

En noviembre de 2024, cuando se intentó abrir un nuevo proceso de licitación para continuar con la construcción, ningún contratista presentó propuestas. Este hecho dejó interrogantes en el aire: ¿Existen riesgos técnicos o financieros que desalientan la participación de empresas en la ejecución del proyecto? ¿Hay irregularidades en el proceso de contratación? ¿Realmente hay garantías de que la obra se concluirá?

Esperamos que el avance de obras y el cumplimiento de los nuevos plazos respondan los interrogantes.