Senadores alertan al Gobierno: sin ley de competencias no habrá verdadera autonomía regional en Colombia
El debate por la descentralización y la autonomía territorial volvió a encenderse en el Congreso de la República. Los senadores Carlos Julio González y Sonia Bernal lanzaron duras críticas al Gobierno Nacional por el incumplimiento en la presentación de la Ley de Competencias, pieza fundamental para que la reciente reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) pueda aplicarse de manera efectiva en las regiones.
“De esta ley depende el futuro del país”, advirtió González, quien recordó que la reforma constitucional ya aprobada modifica la forma en que se transfieren los recursos del Estado, aumentando gradualmente del 19 al 39,5% los fondos que llegarán a los departamentos y municipios. Sin embargo, el senador advirtió que estos recursos podrían ser insuficientes si el Gobierno no define con claridad las nuevas competencias y responsabilidades de las entidades territoriales.
“Necesitamos saber qué funciones quedarán en manos de las regiones y si con esos recursos será posible financiarlas”, señaló el congresista. “De lo contrario, seguimos en el mismo centralismo con un maquillaje financiero”.
Descentralización: promesa en suspenso
La senadora Sonia Bernal fue enfática en señalar que el retraso del Ejecutivo “deja en el limbo” uno de los compromisos más importantes asumidos por el presidente durante su campaña: fortalecer la autonomía territorial y dotar de dientes financieros a las regiones.
“De resto —dijo Bernal— son palabras bonitas y saludos a la bandera. No podemos seguir viendo a municipios como Nuquí o El Charco con los mismos ojos de Bogotá. Es un absurdo estructural que mantiene las desigualdades sociales”.
La congresista recordó que en el Plan Nacional de Desarrollo se incluyó el artículo 41, que buscaba precisamente consolidar los esquemas asociativos territoriales —mecanismos de cooperación entre municipios y departamentos—, pero que aún no han sido reglamentados pese a llevar más de un año en espera.
“Mientras el Gobierno no respalde estas figuras, regiones estratégicas como el Pacífico, que conecta a Colombia con el mundo, seguirán sin poder desarrollar su potencial productivo y logístico”, enfatizó.
El reloj corre: plazo hasta el 4 de noviembre
Durante el debate de control político, los delegados del Ministerio del Interior aseguraron que el proyecto de ley estaría listo para radicarse antes del 4 de noviembre, pero los senadores dudan de que el Ejecutivo cumpla con ese plazo.
“Si el Gobierno cumple, podríamos trabajar juiciosamente entre noviembre y diciembre para sacarla adelante. Pero si no lo hace, el proceso quedará empantanado y el nuevo Congreso tendrá que empezar de cero”, advirtió Bernal.
El reclamo conjunto de los legisladores refleja una preocupación creciente por el estancamiento de la descentralización en Colombia, una deuda histórica con las regiones que hoy reclaman mayor autonomía, recursos y capacidad de gestión.
Un país de regiones sin poder real
La discusión sobre la Ley de Competencias no es menor: de su aprobación dependerá el equilibrio entre el poder central y las regiones, la redistribución de responsabilidades en sectores como educación, salud, agua potable e infraestructura productiva, y la posibilidad de reducir las brechas sociales y territoriales que separan al centro del resto del país.
“Colombia no puede seguir gobernándose desde un escritorio en Bogotá. Las regiones saben lo que necesitan, pero no tienen las herramientas ni los recursos para hacerlo”, concluyó González.
