EMCALI solicita reestructuración del CONPES 3858 para garantizar obras
EMCALI solicita reestructuración del CONPES 3858 para garantizar obras.
EMCALI solicita reestructuración del CONPES 3858 para garantizar once proyectos de acueducto y alcantarillado en Cali.
Roger Mina, gerente de EMCALI, reconoció la importancia que el Gobierno Nacional ha otorgado históricamente al fortalecimiento de los servicios públicos y a la infraestructura que mejora la calidad de vida de miles de familias en Cali y en los municipios del Pacífico colombiano, con el agua como prioridad en la agenda conjunta.
Por ello, la empresa reiteró su disposición a continuar trabajando de manera coordinada para avanzar en los Convenios de Uso de Recursos y asegurar la apropiación y disponibilidad de los recursos comprometidos, con el fin de garantizar la continuidad de proyectos fundamentales para la región en materia de servicios públicos y la contratación de los que están en reformulación.
Desde el año 2016, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Distrito Especial de Santiago de Cali y EMCALI han trabajado conjuntamente en la ejecución de once (11) proyectos de infraestructura para el fortalecimiento del servicio de acueducto y alcantarillado en Cali, amparados en el documento CONPES 3858 de 2016.
Proyectos con recursos comprometidos por la Nación ($380.000 millones):
- Optimización de la infraestructura existente de la PTAR Cañaveralejo.
- Construcción de la Nueva Línea de Aducción PTAP San Antonio de Cali.
- Formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de EMCALI.
- Construcción de un módulo del sistema de captación de lecho del río Cauca (proyecto pionero en Latinoamérica).
- Optimización del Centro de Control Maestro de Acueducto y Alcantarillado de EMCALI.
- Optimización del alcantarillado en el barrio San Luis de Santiago de Cali.
- Optimización de redes de acueducto en los barrios Puerto Mallarino, Simón Bolívar, El Lido, Colseguros y Saavedra Galindo de Cali.
- Reposición de alcantarillado en el barrio San Carlos de Cali.
- Optimización de redes de acueducto en los barrios San Luis y San Carlos de Cali.
- Conformación de Sectores Hidráulicos en la Red Baja Oriental del Sistema de Distribución de Agua Potable de Cali.
- Optimización de redes de distribución de acueducto en Cali (proyecto finalizado).
Estos proyectos representan una inversión aproximada de $380.000 millones por parte de la Nación para el desarrollo y fortalecimiento de los servicios públicos en Cali.
Avance de los convenios
En enero de 2024, con el inicio de la actual Administración del Distrito de Cali, un convenio había finalizado su ejecución, mientras que dos proyectos estratégicos para la ciudad —la Optimización de la infraestructura existente de la PTAR Cañaveralejo y la Construcción de la Nueva Línea de Aducción PTAP San Antonio del Municipio de Santiago de Cali— se encontraban en Tribunales de Arbitramento, lo que impedía avanzar en nuevas contrataciones para continuar su ejecución.
Situación de los demás convenios
Los demás convenios se encontraban en ejecución o a la espera de contratación derivada para la ejecución de obras y requerían ajustes de precios y actualización de vigencias conforme a las condiciones actuales del mercado.
En el segundo semestre de 2024, EMCALI y el Distrito presentaron al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio seis (6) solicitudes de reformulación para actualizar precios e incorporar ítems no previstos, necesarios para cumplir los objetos de cada proyecto.
Mientras se adelantaba el análisis técnico, los seis proyectos fueron suspendidos temporalmente. Entre julio y agosto de 2025, el Ministerio otorgó viabilidad a dichas reformulaciones, lo que permitió retomar los trámites de apropiación de recursos y la solicitud de vigencias futuras ante el Concejo Distrital de Santiago de Cali.
Actualmente, el plan financiero del CONPES 3858 de 2016 tiene vigencia hasta diciembre de 2025, lo que por ahora impide aprobar vigencias futuras para asegurar la continuidad de los proyectos más allá de esa fecha, lo que ha limitado el avance del Distrito de Santiago de Cali.
Solicitudes de EMCALI a la Nación
Pese a las reiteradas solicitudes por parte de EMCALI a la Nación para la reestructuración del CONPES y/o la prórroga del proyecto de inversión, a la fecha no se ha obtenido una respuesta que permita dar un horizonte más amplio al proyecto y garantizar los recursos necesarios para las siguientes vigencias, en las que se espera su ejecución.
EMCALI y el Distrito han manifestado al Gobierno Nacional la necesidad urgente de una reestructuración o prórroga del CONPES 3858, pero hasta el momento no se ha definido una decisión que permita proyectar la ejecución de los recursos en las próximas vigencias y asegurar su disponibilidad.
Fenecimiento de los recursos nacionales
Entre septiembre y octubre de 2025, en las mesas de seguimiento a los proyectos de agua y saneamiento básico convocadas por la Procuraduría General de la Nación, con participación de la Contraloría General de la República, el Departamento Nacional de Planeación, los Ministerios de Hacienda y de Vivienda, el Distrito Especial de Santiago de Cali y EMCALI E.I.C.E. E.S.P., se informó sobre el fenecimiento de los recursos que amparaban los compromisos presupuestales de los Convenios de Uso de Recursos y la imposibilidad de certificar nuevas apropiaciones dentro del marco vigente.
Esta situación podría afectar la continuidad de las obras previstas en el proyecto nacional “Apoyo financiero al plan de inversiones en infraestructura para fortalecer la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Santiago de Cali.”
Compromiso institucional
Ante este panorama, EMCALI y el Distrito de Santiago de Cali reiteraron su disposición para continuar trabajando de manera articulada con el Gobierno Nacional con los siguientes propósitos:
- Reestructurar y/o prorrogar el CONPES 3858 de 2016.
- Garantizar la apropiación y disponibilidad de la totalidad de los recursos comprometidos.
- Asegurar la continuidad y culminación de las obras en ejecución y de aquellas en proceso de contratación.
La empresa emitió esta comunicación en reconocimiento al trabajo articulado con el Gobierno Nacional y a su compromiso con los recursos necesarios para asegurar la prestación de los servicios públicos en Cali y en la región del Pacífico colombiano, especialmente el acceso a agua de calidad.
