Carlos Julio Bonilla Soto como integrante del Poder Legislativo colombiano en representación del Departamento del Cauca, ha asumido un papel activo en el proceso de contribuir a la formulación, implementación y control de las políticas públicas, razón por la cual, para hacer una evaluación general del gobierno del presidente Juan Manuel Santos Calderón en sus tres primeros años de gestión, toma como punto de partida la capacidad del Ejecutivo para convertir en ley las iniciativas que se requieren para cumplir con su Programa de Gobierno, aclarando que muchas de las metas propuestas no requieren ley para cumplirse sino acciones decididas impulsadas por el Gobierno Nacional para alcanzarlas.
En todo caso, sustenta su análisis en los tres pilares del desarrollo sostenible: el bienestar económico, el social y el medioambiental, que son indivisibles, y hace así un rápido balance del mandato 2010-2013, especialmente en lo que se refiere a su región: el Departamento del Cauca.
Para el congresista Bonilla Soto, mientras que los modelos convencionales observan el crecimiento económico como objetivo principal de todo gobierno, el verdadero desarrollo de la sociedad humana se encuentra en la complementación y refuerzo mutuo del desarrollo material, que incluye la promoción del desarrollo socioeconómico sostenible e igualitario, y el espiritual, que tiene en cuenta la preservación y promoción de valores culturales, además de la conservación del medio ambiente.
Con base en dichas consideraciones, el representante Bonilla Soto reconoce que el Gobierno Santos Calderón ha realizado esfuerzos importantes para aumentar la satisfacción vital de sus conciudadanos, pero también es consciente de que, dada la larga historia de inequidad soportada en estructuras económicas y políticas que han favorecido sólo a una mínima parte de la población colombiana, no ha sido fácil implementar los cambios estructurales requeridos para cubrir todas las necesidades básicas de la población, reforzar los sistemas sociales, implementar las políticas activas de trabajo, mejorar los servicios de salud, y en general, garantizar a todos los colombianos el goce pleno de los derechos humanos.
Balance del Gobierno Santos en el Cauca
Definitivamente, dice el representante Bonilla Soto, el Cauca requiere de unos procesos estratégicos que propicien un conjunto de transformaciones en la estructura económica y en la participación social, a través de cambios de fondo que corrijan los evidentes desequilibrios estructurales fundamentales y definan las prioridades del desarrollo regional. El último paro agrario, por ejemplo, fue la síntesis de viejas aspiraciones postergadas, de muchas décadas de políticas que no han priorizado ni las necesidades del campo ni el desarrollo rural, lo cual condujo al Cauca al fondo de la miseria y a una confrontación entre compatriotas que ya cumple más de medio siglo sin soluciones. No podemos negarlo. El presidente Santos, entonces, anuncia un «Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural».
“Esperamos que en un territorio como el Cauca, eminentemente agropecuario y minero, con estadísticas alarmantes sobre atraso social, los lineamientos fundamentales de aquel pacto, al fin logren el desarrollo rural y agropecuario, y asegure las mejores condiciones de vida para la población que vive en y del campo caucano” sostuvo Bonilla Soto.
Es evidente que el gobierno del presidente Santos ha avanzado en el Cauca, por ejemplo, con la firma del Contrato Plan Norte del Cauca a principios del 2013, los municipios de Santander de Quilichao, Caloto, Corinto, Miranda, Buenos Aires, Caldono, Guachené, Jambaló, Padilla, Puerto Tejada, Suárez, Toribío y Villa Rica, quedaron priorizados para una inversión cercana a los $620 mil millones; gran parte de los recursos se orientarán al desarrollo rural, desarrollo social y productivo de la comarca. Otra gestión de especial trascendencia es el suministro de 35 mil millones de pesos con destino a la construcción del acueducto regional en el norte del Cauca; el proyecto de construcción de 2.854 viviendas de interés prioritario, de las 100 mil gratis y que serán entregadas a familias que viven en situación de extrema pobreza.
En infraestructura también hay otros anuncios de inversión como la ampliación y modernización del aeropuerto Guillermo León Valencia en Popayán, para hacerlo más competitivo ya que hoy no cuenta con la capacidad operativa requerida; el proyecto vial denominado “Corredor Santander de Quilichao-Popayán” con una longitud total a intervenir de 76 kilómetros con inversiones estimadas por 1,2 billones de pesos a partir de la licitación que se adjudicará en mayo del 2014. Igualmente, el Conpes Cauca dispuso la intervención de 186,6 kilómetros que incluyen a Morales, Suárez, Timba, Santander de Quilichao, Buenos Aires, Caldono, Totoró, Silvia, Jambaló, Toribío, Miranda, Puerto Tejada, Caloto, Guachené y Villa Rica.
Gran parte de la gestión parlamentaria de Bonilla Soto ha sido orientada a impulsar mejoras y ajustes que permitan concluir con rapidez los procesos de licitación y ejecución de los proyectos aprobados a través del Sistema General de Regalías (SGR), los cuales en el Cauca impactan principalmente, los sectores de infraestructura, educación, salud, agua y saneamiento básico.
“Somos optimistas, creemos en que las buenas intenciones y proyectos del Gobierno Santos se traduzcan rápidamente en hechos palpables, pues también llevamos en nuestra conciencia un peso que duele: el Cauca es el único departamento costeño en el país que no cuenta con carretera para llegar al mar. Esta situación hace que los municipios de López de Micay, Guapi y Timbiquí queden prácticamente aislados del resto del departamento; sólo hay acceso fluvial entre ellos por el mar hacia Buenaventura, en el Valle del Cauca. Para dar solución al problema, solo basta construir aproximadamente 70 kilómetros, para unir el corregimiento de El plateado, ubicado en el municipio de Argelia, con Guapi. Esta intención abriría el desarrollo de la costa pacífica caucana; igualmente, el departamento del Cauca requiere un tratamiento especial porque posee la mayor fuente hídrica del país, el Macizo Colombiano, amenazado por la guerra y por los intereses de multinacionales mineras, donde su base productiva, que es la parcela campesina de mestizos, indígenas, y negros, hoy está amenazada y convulsionada”, enfatizó el dirigente político nortecaucano.
En cuanto a tecnología y mejoramiento de las competencias educativas, reconoció que el Gobierno Nacional ha entregado en Morales, Puerto Tejada, Caloto, Miranda, Popayán, Coconuco, entre otros municipios, “Puntos Vive Digital” y tabletas digitales configuradas con un modelo pedagógico especial, que buscan el máximo aprovechamiento y formación de los niños y jóvenes, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad educativa y dijo, además, que estaría satisfecho si se superaran escollos y los engorrosos trámites que hacen lenta la aplicación de los beneficios contemplados en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, que tantas expectativas ha generado en este departamento y si se lograra, lo más rápido posible, que el pueblo colombiano al fin superara tantos años de terror, sangre y muerte, firmando con las Farc un pacto de paz definitivo.
El representante a la Cámara Carlos Julio Bonilla Soto se mostró satisfecho al hacer evidente que el Gobierno Nacional se vinculó mediante la Ley 1576 de 2012 a la celebración de los 100 años de la institución educativa Instituto Técnico, “Siglo Dorado, la evolución del saber”, autorizando apropiaciones presupuestales para realizar una serie de obras y dotaciones, gracias a su gestión como congresista, egresado de ese plantel educativo.
