Reflexiones sobre la huelga de Asoinca y el Cauca

Nelson Paz Anaya.

A raíz del último paro del Magisterio Caucano y de su propuesta de administrar el sistema de salud de sus afiliados, amerita colocar sobre el tapete algunas consideraciones, a fin de que la opinión general pueda tener más elementos de juicio, sobre estos hechos que ha no dudarlo van más allá de las huelgas ocasionadas por asuntos limitados a la lucha laboral y reivindicativa, ante el perverso modelo de salud, con una costosa intermediación, toda vez que la propuesta incluye la demostración de cómo las organizaciones del Magisterio, tienen la solidez estructural y económica para decirle al Estado Colombiano, atiéndanos que se tiene la capacidad de prestar los servicios que conforme al sistema actual no cumplen la función que la Constitución protege.

El acontecer precisa, conocer, como ASOINCA, ha logrado construir dos organizaciones fortalecidas, PROVITEC Y COOPROVITEC, dirigidas a organizar el ahorro, el crédito, la vivienda, el supermercado que no solo surte, sino que contribuye a regular los precios de la canasta familiar en la ciudad, y los combustibles, basados en ser proyectos colectivos, autogestionarios, “con sentido de pertenencia, con distribución de sus excedentes, según su trabajo, lo que ha permitido lograr la credibilidad y confianza para gestar las propias formas de trabajo y de economía”, según sus propios comunicados.

La Caucanidad, es el sueño que alimenta la esperanza de esta región, corresponde impulsarla con hechos objetivos, como lo demuestra la Organización Mundo Mujer y como lo han hecho con algunas dificultades, pero allí van; LA UTEN y los Trabajadores de la Empresa Empaques del Cauca, ejemplos de asociaciones locales.

Se debe reconocer, estas organizaciones tienen una alta influencia en la conformación de Capital Social, entendido como la fortaleza de la sociedad en términos de sumar “los recursos, reales o potenciales, ligados a posesión de una red perdurable de relaciones más o menos institucionalizados de reconocimiento mutuo”, como lo define Bourdieu(1986) y un eminente grupo de economistas y sociólogos, dedicados a la investigación y propuesta de estos aspectos fundamentales para el mejoramiento de la vida moderna, por cuanto así se facilita la acción colectiva.

Desde diversos ángulos se ha señalado, como muchas de las trabas para el desarrollo de este departamento, se presentan por la carencia de asociatividad y por la falta de confianza, pues bien lo presentado por ASOINCA, incluye el mejor ejercicio pedagógico que puede dar a este departamento el Magisterio, como son estas dos categorías.

Los planes de vivienda auspiciados por PROVITEC; son una contribución significativa para una ciudad con déficit de viviendas, 500 casas entregadas, programadas 1.653 de idéntica manera los planes de ahorro y crédito, las parcelaciones, con 867 unidades y el  centro recreativo, el más grande auditorio cubierto con que cuenta Popayán, (1800 personas) centro de capacitación para el mejoramiento de la educación, así como el supermercado y las tres estaciones de distribución de combustibles, garantizan un suministro adecuado, que al tener garantía de precios y medidas para sus socio, beneficia a toda la ciudad.

El Consejo Gremial del Cauca, la Cámara de Comercio, los Gobiernos Departamental y Municipal, la sociedad civil, deben apoyar esta organización de economía popular, por el alto aporte a la solución de empleo en la ciudad, por sus logros de capitalización a través del mecanismo del ahorro programado, de la contribución a la regulación de precios en la oferta de los productos de la canasta familiar. Adicionados con los auxilios funerarios, hospitalarios, de educación y de distribución de excedentes que circulan por la economía local, ahora ASOPROSALUD; en el propósito de mejorar la atención a la salud.

Estas propuestas bien pueden ser tabla de salvación para un sistema en crisis, que ya no solo debe perseguir los carteles del comercio de las drogas, sino que entra en su peor contradicción, el Superintendente de Industria y Comercio, manifiesta que es “escandalosa la cartelización empresarial”, en el azúcar, en los papeles, en los cuadernos, que están en camino investigaciones en “productos sensibles de consumo masivo y canasta familiar” dificultades que traen en ascuas a los pensadores del sistema capitalista Europeo y Americano.

Estructurar esta unidad empresarial, no ha sido cosa de un día para otro o de improvisación, ella refleja el trabajo de treinta años de persistencia, de disciplina, de control y de colocar todas las seguridades para evitar la corrupción, que se sepa en un periodo tan largo de tiempo, no se han presentado dificultades por estas endemias tan de común ocurrencia en nuestro medio.

ASOINCA, cuenta a la fecha con 10.600 afiliados, PROVITEC con 6900 y Cooprovitec con 6900 socios; constituyéndose en una de las mayores membresías del Cauca.

En Revista de la CEPAL, de diciembre de 2009, dos investigadores del Departamento de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas de la Universidad del Cauca, los doctores Raúl Cortes y Mónica María Sinisterra R. en su documento “CAPITAL SOCIAL; MOVILIZACION SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO EN EL CAUCA”, señalan en la introducción de su estudio, como, “… el grado de articulación de las elites políticas en el centro de las decisiones nacionales (Bogotá D. C.) y la presencia de algunas ventajas comparativas vinculadas a la disponibilidad de recursos naturales, el Cauca no reporta niveles de privilegio en el contexto del desarrollo regional y nacional, ni ha mejorado las condiciones de vida de sus habitantes”, señalan los investigadores como al parecer hay redes capaces de generar sinergias para el desarrollo y otras con características retardatarias y paquidérmicas.

Más adelante, anotan los investigadores, “el Capital Social tiene la capacidad de movilizar productivamente los recursos asociativos que radican en las distintas redes sociales a que tienen acceso los miembros de un grupo, pero entraña la complejidad de articular el interés individual con el colectivo”.

Se agrega, el Capital Social puede ser entendido como las características de la vida social- redes sociales, normas y confianza- que permiten a los participantes actuar de una forma más efectiva para conseguir objetivos compartidos y por tanto aumentar los beneficios de una participación asociativa. Conceptos soportados en estudios de investigadores de comportamientos sociales, como Coleman (1990), Bourdieu (1980), Granovetter (1985), Putnam (1993), quienes exponen como el capital social es capaz de transformar los niveles de desarrollo de una región, si se logra transformar el capital social existente.

No es pues, una propuesta improvisada la adelantada por ASOINCA, obliga darle atención por constituirse en parte del diseño de las soluciones a la problemática de la comunidad Caucana, máxime, en un momento en que colapsa el modelo del sistema de salud, que si se mira con objetividad precisamente está reclamando estas acciones colectivas, para enfrentar las tristes realidades mostradas en indicadores del D.N.P., del DANE, resaltando la pobreza, el desempleo, el marginamiento y la ausencia de muchos de los programas nacionales y la crisis de la salud en la región y en el País.

Se vive una etapa de desolación, por crisis generadas por ataques contra la Nacionalidad, como el robo en REFICAR, los Papeles de Panamá, el enriquecimiento con el hambre de los niños, los carros del Congreso transportando dineros ilícitos, todo debe ser visto en contexto para actuar en defensa de la población.

Si se observa con objetividad la propuesta de ASOINCA; representa un interés inusitado, no solo para el Magisterio Caucano, sino que contiene una innovación al modelo de prestación de servicios a cargo del Estado, por cuanto incluye una nueva posibilidad de mejorar la calidad de vida en diversos aspectos, de tal manera que la reciente manifestación del Magisterio, según el Acta de acuerdo firmada, entre el Ministerio de Educación Nacional y la Asociación de institutores del Cauca- ASOINCA, con participación del señor Viceministro de Educación PBM, el Señor Gobernador del Departamento, el Señor Alcalde, los representantes de ASOINCA y el Señor Defensor del Pueblo, con fecha abril 15 de 2016, en la cual, se concluyen los siguientes puntos, es un principio de reconocimiento a estas posiciones.

En el punto primero el Ministerio, declara estar de acuerdo con la propuesta presentada por ASOINCA de prestar de forma departamentalizada el servicio de salud, en el Cauca. En el punto dos, las partes manifiestan su preocupación por la calidad de la prestación del servicio de salud en el Cauca. En el aparte tres, el Ministerio de Educación, se compromete a justificar la viabilidad legal para prestar este servicio. El punto cuatro, establece los participantes y los tiempos, para que en comisiones se estudie el esquema de salud del Magisterio. El último punto, contiene una nota de reconocimiento del  Señor Gobernador y del Señor Alcalde en consideración “al derecho de la protesta” al comprometerse a no ejercer ninguna represalia para los educadores de ASOINCA que participaron en la huelga, a la vez los educadores, se comprometen a recuperar la actividad académica. Todo firmado en el Salón Bolívar de la Gobernación del Cauca.

La posición de FECODE; de silencio e indiferencia frente al hecho histórico protagonizado por una de sus filiales, no es de extrañar, dado que las practicas desarrolladas en huelgas, acuerdos y administración de los recursos difieren de la filosofía y principios con lo que actúa la dirigencia de ASOINCA extraña al parecer en las luchas de los sectores sociales, también la crisis de la descentralización tiene sus consecuencias, las cercanías al poder al parecer atraen y engolosinan, con todas sus consecuencias.

El Cauca entero debe estar pendiente del acuerdo que ASOINCA ha ganado con esta acción, por las múltiples implicaciones que tendrá como modelo, para consolidar opciones de desarrollo para sus habitantes, por cuanto lo pueden emular otros sectores.