Propuesta sobre guardias indígenas divide opiniones en Cauca
La propuesta de crear un Sistema de Información sobre Guardias Indígenas abrió un debate en el Cauca. El Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) rechaza el mecanismo por los riesgos que advierte para la autonomía de las comunidades, mientras el líder indígena Teodomiro Soscué considera necesario verificar quién cuenta con respaldo para ejercer autoridad en los territorios.
El Ministerio del Interior publicó el proyecto de decreto el 28 de septiembre de 2026 y recibirá observaciones hasta el 4 de octubre. La iniciativa propone adicionar disposiciones al Decreto 1066 de 2015 y encargar la administración del sistema a la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías. Por ahora es un borrador sometido a comentarios, no una norma vigente.
Qué información propone reunir el Gobierno
El sistema recogería información reportada por las autoridades propias sobre las guardias reconocidas por sus comunidades. Incluiría el pueblo al que pertenecen, el territorio donde actúan, su denominación, la autoridad que las orienta, el número aproximado de integrantes y los datos de una persona designada como enlace. También contemplaría un documento que dé cuenta del reconocimiento comunitario.
Según el Ministerio, el propósito es facilitar el diálogo con las autoridades indígenas y coordinar las actuaciones de las entidades públicas que se relacionan con las guardias, incluidas las medidas de protección y reparación. La información se incorporaría a partir de los reportes que las autoridades propias decidan presentar.
El borrador establece que el sistema no contendría listas con los nombres de los integrantes. Tampoco permitiría exigir el reporte o una constancia como condición para reconocer a una guardia o acceder a medidas de protección, fortalecimiento o reparación. La inclusión tendría carácter informativo y no autorizaría ni certificaría su existencia.
El CRIC advierte riesgos para la autonomía
En un comunicado fechado el 30 de septiembre, el Programa de Guardia Indígena del CRIC sostuvo que estas organizaciones existen por mandato de sus comunidades y autoridades tradicionales. Por esa razón, cuestionó que el Estado establezca mecanismos de caracterización sobre sus procesos.
La organización advirtió que la información podría utilizarse para seguimiento, vigilancia, estigmatización o judicialización de quienes realizan labores de defensa territorial. Se trata de los riesgos señalados por el CRIC frente a la propuesta, no de usos comprobados del sistema.
El comunicado también pidió al Gobierno abstenerse de adoptar medidas que restrinjan los derechos de los pueblos indígenas y señaló que las garantías de protección no deben depender de la entrega de información.
Una posición a favor de verificar las autoridades
El líder indígena Teodomiro Soscué planteó otra preocupación. En declaraciones publicadas por Semana el 3 de octubre, afirmó que a algunos territorios llegan personas que se presentan como integrantes de una guardia y ejercen control sin que las comunidades puedan verificar quién las respalda.
Su posición es contar con información que permita aclarar esa representación. La lideresa indígena Ana Adiela Gelpud también expresó reparos sobre la falta de registros para identificar a quienes llegan a ejercer control territorial. Estas declaraciones corresponden a ambos dirigentes y no permiten atribuir una posición común a todos los pueblos o cabildos del Cauca.
El plazo para presentar comentarios al proyecto vence el domingo 4 de octubre de 2026. El Ministerio del Interior habilitó el correo [email protected] para recibir observaciones.
