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Lunes, 12 de octubre de 2026

Mesa regional de participación popular en diálogos con ELN

POSTPOPA
Felipe Solarte Nates

Mientras en el cañón del Micay, se registraban intensos combates entre disidentes del EMC de las FARC y soldados del ejército; el sábado 4 y el domingo 5 de mayo, el centro de Convenciones Casa de la Moneda, de Popayán, fue sede de un encuentro regional de dirigentes de organizaciones comunitarias del suroccidente colombiano: Cauca, Valle, Nariño Y Huila, programado como una fase del proceso de paz con el ELN, para diseñar sus mecanismos de participación.

Según informó Víctor Collazos, dirigente del Comité de Integración del Macizo Colombiano, CIMA, en la mesa de dialogo con el ELN el gobierno nacional acordó tres fases: 1. Diseño de la participación popular en la presentación de sus propuestas sobre los cambios que requiere la sociedad colombiana para beneficiar a la mayoría de la población. 2 Fase de construcción de la Agenda. 3. Fase de implementación de la agenda.

La reunión de Popayán a la que asistieron entre 50 y 100 delegados de cada departamento, más invitados del gobierno nacional, gestores de paz del ELN, de la Comisión de Verificación de las Naciones Unidas y de las embajadas de Suiza y Bélgica, estuvo enmarcada en la primera fase de diseño de los mecanismos de participación popular en el proceso.

Después de la inauguración del evento con una ceremonia de sanación espiritual para amoldar a la reconciliación los espíritus, los delegados de organizaciones campesinas, indígenas, afros, de mujeres, de discapacitados, ambientalistas, trabajadores de la cultura, se reunieron en mesas de trabajo para conversar sobre la situación que viven en sus sectores, los problemas y necesidades que los apremian y sus propuestas para buscarles solución. Las conclusiones de la plenaria sintetizadas en la clausura del evento serán llevadas a la comisión nacional que diseña la participación popular en el proceso.

“Se aspira a que alrededor del tema ambiental, del modelo socioeconómico, del régimen político se identifiquen los principales conflictos y las alternativas para que desde la participación nos podamos acercar a un proceso de paz. Continúa el ejercicio de participación comunitaria identificando conflictos, actores y todas las mesas estarán trabajando los mismos temas. De la plenaria de las mesas saldrá un mapa de conflictividades y otro mapa de alternativas y luego seguirá un bloque de garantías para el diseño de las formas participación”. ¿Cuáles son las garantías? ¿Qué es lo que la gente está pensando alrededor de garantías para la participación y no participación?

Al preguntarle si la reunión tenía que ver con diálogos regionales como los que el gobernador de Nariño propuso con el grupo “Comuneros del sur”, Collazos expresó:

“Esto no tiene nada que ver con diálogos regionales o algunas propuestas que están planteando en este momento; pero sí la Mesa del Gobierno y el ELN estarían escuchando propuestas alrededor de la participación y las preocupaciones que existen en las comunidades: Usted sabe que estamos en un departamento del Cauca donde hay una violencia muy preocupante, cierto. Hay confrontaciones entre actores armados no estatales, como los nombra el Derecho internacional humanitario en muchos territorios. Hay un control territorial de estos actores armados no estatales y hay niveles de extorsión, de violencia, de muertos, de amenazas a las comunidades y a liderazgo social y popular del departamento del Cauca. Entonces digamos que fuera el tema de participación también se escucha mucha queja. Y se ha llegado a algunas conclusiones. Va a ser muy importante el fortalecimiento de la agenda humanitaria en el departamento del Cauca y de los diálogos humanitarios. Va a ser muy importante el que se escuche a las comunidades, organizaciones y sectores en lo de las transformaciones necesarias. Es decir. ¿Cuáles serían los proyectos estratégicos a nivel socioeconómico, a nivel de infraestructura vial, a nivel de infraestructura social que dialoguen con el actual Plan Nacional de desarrollo, en la región del Cauca, Valle, Nariño y Huila, para que sea escuchado también ese tema en los diálogos regionales y el tercer tema que se escucha es? ¿Cómo va a ser la territorialización de la paz? ¿Es decir, ¿cómo va, cómo se van a implementar los diálogos regionales en cada departamento y en el Suroccidente colombiano”.

Juan Carlos Cuéllar, gestor de Paz del ELN, informó que “la mesa de diálogos en el acuerdo de México definió que debía establecerse un proceso de participación que se refrendó y que se definió con más claridad en el siguiente acuerdo que se desarrolló en La Habana y ahí se trabajó todo lo que es el proceso de participación. Ahí se definió que había que hacer la construcción de un diseño de participación y para eso se configuró un comité nacional para que animara ese proceso de participación y consultará con la gente ¿Cómo sería el diseño de la participación y el plan de participación? Este proceso de diseño ya termina ahora el 25 y 26 de mayo. El 14 de mayo se le entrega una síntesis al Comité Nacional de Participación de todo el plan del diseño y las recomendaciones. Y del 20 al 25 se reúne la Mesa y recibirá del Comité Nacional de Participación y la Secretaría técnica la síntesis de lo que es el diseño de participación que se refrendará en un gran evento nacional que se hará a mediados de junio, en donde se lanzará ya el acuerdo del primer punto de la agenda sobre participación sobre el diseño y se lanzará ya ese gran diálogo nacional para lo que sigue en estas mesas.  En esta mesa lo que se está haciendo precisamente en este encuentro son los preparativos para eso, para cómo se construye el diseño por ejes temáticos: se trabajará sobre el modelo económico, sobre el seguimiento político, sobre la democracia, las fuerzas militares, sobre lo ambiental, en fin, sobre todo esto se trabajará ya en ese gran diálogo nacional para definir unas transformaciones. Aquí está convocado todo el suroccidente, Cauca, Valle, Nariño, Huila para construir el diseño de la participación. Con esta misma región se trabajará lo que tiene que ver con ese gran diálogo regional para abordar las transformaciones y abordar ya los temas específicos del modelo del régimen”.

Finalmente, Cuellar, aclaró, que este encuentro no se relaciona con la propuesta de dialogo departamental en el departamento de Nariño.

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Felipe Solarte Nates

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