Los tiempos del gobierno
Los tiempos del gobierno.
El “balconazo” del 1º de mayo, invitando a la clase obrera y al pueblo a sumarse en la movilización por el apoyo a las reformas y el discurso de la vicepresidenta Francia Márquez en Cali, reivindicando a la primera línea, hacen parte del juego político de zanahoria y garrote, o de amenazas de propiciar movilizaciones populares para presionar voto afirmativo a las reformas, mientras ministros encabezados por el del Interior Luis Fernando Velasco, negocian apoyos con senadores y representantes a la Cámara, fórmula que ha combinado el gobierno desde su posesión.
Con la aprobación en Cámara y Senado del Plan Nacional de Desarrollo 2022-26, el gobierno nacional tiene un respiro al salir de la coalición el partido Conservador y peligrar el trámite de importantes reformas y proyectos de ley.
Para apaciguar temores de quienes creían que al posesionarse el gobierno nacional se radicalizaría hacía el socialismo, nombró a los experimentados y moderados economistas Ocampo, Cecilia López y Alejandro Gaviria, en los ministerios de Hacienda, Agricultura y Educación, quienes dieron tranquilidad a los mercados alborotados con el fenómeno internacional del dólar al alza, potenciada en el país, por los anuncios de la ministra de Minas, Irene Vélez, de suspender la exploración de petróleo y gas, principales fuentes del presupuesto nacional y de exportaciones.
Buscando asegurar mayorías en Cámara y Senado, el presidente Petro, armó una coalición con los partidos liberal, conservador y de la U, sumándola a los congresistas del Pacto Histórico, la Alianza Verde y otros sectores minoritarios que lo apoyaron.
Pretendiendo desvirtuar temores de expropiación, paralelamente se reunió con José Felix Lafaurie, presidente de FEDEGAN. para que los ganaderos les vendieran tres millones de hectáreas y fortalecer la aplicación de la Reforma Rural Integral. Además, lo vinculó al equipo negociador del gobierno en las reanudadas negociaciones de paz con el ELN, puntal del proceso de Paz Total, que también suma a diversos grupos desprendidos de las FARC desmovilizadas, y a quienes, otorgándoles algunas gabelas, pretende someter a la justicia, junto al Clan del Golfo y múltiples asociaciones mafiosas conformadas alrededor del narcotráfico, minería ilegal, extorsión, reclutamiento de menores, el gota a gota, tráfico de personas, etc.
Como prerrequisito para lograr la paz Total, el presidente Petro, ante el gobierno de los Estados Unidos y las Naciones Unidas, fuera de su discurso contra la persistencia en el uso de combustibles fósiles que aumentan el cambio climático y el riesgo de extinción de la vida en el planeta, desplegó una campaña por la regulación en la producción y consumo de sustancias prohibidas como la marihuana y cocaína, producidas en Colombia, y contra la fracasada guerra contra las drogas, que en más de 60 años no ha acabado con el problema y ha fortalecido a las mafias nacionales e internacionales de narcotraficantes que en nuestro país encuentran en ellas su principal fuente de financiación y motor de violencia por controlar territorios y rutas.
La fórmula de aliarse con los partidos liberal, conservador y de la U, funcionó para aprobar la, peluqueada de 50 billones a 20 billones de recaudo, Reforma Tributaria. También el pacto de Escazú y la jurisdicción agraria; pero se frenó con el trámite de las reformas a la salud, pensiones y laboral, al tocar poderosos intereses de empresarios y políticos que han derivado grandes beneficios de las EPSs y los Fondos Privados de Pensiones. Sin embargo, acaba de lograr la aprobación del Plan de Desarrollo 2022-24, al conciliar el texto entre Cámara y Senado, en medio de la incertidumbre generada por la pérdida de la curul de Roy Barreras, presidente del Senado, determinada por el Consejo de Estado. A pesar del revés de Barreras, mientras es notificado y cursa una tutela, podrá seguir en la presidencia del Senado, comandando el trámite de reformas y proyectos de ley pendientes, relacionados con la Laboral, la circunscripción agraria, la ley de sometimiento a la justicia de los diversos grupos armados y los primeros debates de las polémicas reformas a la salud y pensional para que continúen su trámite en la próxima legislatura.
La radicalización en su propuesta original de la Reforma a la Salud, por parte de la ministra Corcho, que pretendía quitarles a las EPSs el manejo sin control de los billones que han recibido para administrar la prestación de un servicio con muchas deficiencias. cuantiosas deudas sin pagar a clínicas y hospitales, y subcontratación del personal de salud en pésimas condiciones laborales, fue el detonante de la ruptura de la coalición, que, a pesar del retiro oficial de la bancada del partido Conservador, no está rota del todo, como lo escribió en su columna dominical Germán Vargas Lleras, al destacar que en el gabinete permanecen los ministros liberales y al interior de este partido se fortalece la tendencia de congresistas inclinados a discutir y respaldar las urgentes reformas que presente el gobierno al Congreso, entre ellas el Plan Nacional de Desarrollo al que respaldaron con su voto..
El nuevo gabinete, además de sacrificar a la radical ministra Corcho, fue integrado con dirigentes matriculados con el programa y de confianza del presidente, que en el caso del ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, mantiene abierto el dialogo con sus ex colegas congresistas y especialmente con los liberales inconformes con el director del partido, el expresidente Gaviria, y con directivos de los demás partidos, en búsqueda de discutir y modificar los proyectos originales para aprobar las urgentes reformas, con posibilidades inclusive de recomponer y balancear la coalición, teniendo en cuenta que se acercan las elecciones para alcaldías y gobernaciones y hay muchos intereses de líderes políticos en juego.
En cuanto al ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, en entrevista a Ricardo Ávila de El Tiempo, trata de calmar la incertidumbre, al afirmar “El primer mensaje es que es solo un cambio de persona, pero la política se mantiene. Lo que buscamos es la estabilidad de la economía. Seguir bajando el déficit fiscal y en cuenta corriente que es el mayor problema de largo plazo que tenemos… El desempleo ha venido bajando, la informalidad permanece, pero no lo vamos a resolver si no hacemos una política agresiva de reactivación económica y de reindustralización.
Crear empleo adicional no es un tema de costos laborales sino de la oportunidad de actividades económicas y nosotros hace 40 años no creamos actividades económicas distintas, no las fortalecemos, y nos quedamos con las tradicionales… Que estamos afrontando la desaceleración económica como está sucediendo en todas partes. No es un fenómeno exclusivamente colombiano. Y en ese proceso de desaceleración, lo que necesitamos es activar el programa de reactivación económica.
Ese es el eje de la política que se está trabajando con el Ministerio de Industria y el Ministerio de Agricultura. Es fortalecer el aparato productivo y diversificarlo. Vamos a tener tasas débiles de crecimiento, como los demás países.
Esperamos que la política del Banco de la República se traduzca en no seguir aumentando las tasas. Ya llegó a su límite con la tasa de inflación y propiciar en el segundo semestre, una vez contengamos la inflación, empezar a bajar tasas de tal manera que se reactive la economía por ese lado”.
La escasa oferta de tierras fértiles y ofrecimiento de áridos peladeros por parte de ganaderos y los engorrosos trámites para que el gobierno pueda otorgar miles de hectáreas decomisadas a narcos y delincuentes, a asociaciones campesinas, aceleró la salida de Cecilia López, cuando se planteó la posibilidad de acudir a la figura legal de la expropiación, como mecanismo para acelerar la Reforma rural Integral que está estancada y esperan reactivar con el nombramiento de la nueva ministra, cargada de amplia trayectoria en el antiguo INCODER y la oficina de restitución de Tierras.
La aprobación del artículo del PND que le permite al gobierno negociar la compra de tierras para la Reforma Agraria Integral deja otra vía para que el Estado adquiera tierras sin necesidad de acudir obligatoriamente a la expropiación.
Hay que esperar hasta donde avanzan las reformas pendientes en las dos semanas que restan de sesiones en el Congreso.
