Por: Carlos Villamil.
Andrés Idárraga, secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, Junto con la ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, dieron a conocer los hallazgos del convenio interadministrativo entre la Autoridad Nacional Pesquera (Aunap) y la Red Summa, que tiene como objetivo, “Aunar esfuerzos técnicos, físicos, administrativos y económicos con el fin de implementar estrategias, programas y proyectos orientados a fortalecer las capacidades productivas y sostenibles del sector pesquero artesanal, contribuyendo al aprovechamiento responsable de la pesca a nivel nacional”, por valor aproximado de 14. 948 millones de pesos.
De acuerdo al secretario Idárraga, se verificó el estado de ejecución del convenio donde se encontró que el 95% de recursos de la entidad, se contrató sin licitación y el 80 por ciento a través de convenios administrativos.
“Se evidenció que mayoritariamente se caracterizó el convenio por no llevar a cabo la Ley 80 para contratar servicios. En el Convenio, la Aunap debía entregar la información de las organizaciones pesqueras, sin embargo, al momento del convenio, no se conocían las organizaciones y a ojo cerrado se entregó el convenio sin saber dónde estaban las 283 organizaciones pesqueras”.
Según Transparencia, no se encontró la invitación formal para la propuesta del convenio, sin embargo, se realiza la elaboración del mismo, y sin estudios de mercado y análisis de las organizaciones, se efectuó de manera concreta, sin presupuestar los componentes de este proceso, y sin saber la ubicación y las necesidades de las organizaciones dedicadas a la pesca artesanal.
“La supervisión generó alertas desde el mes de noviembre, como por ejemplo que 41 temas de la primera fase de capacitación, se realizaron en una sola jornada de planeación.
La supervisión también alertó retrasos contundentes en el cronograma; los pescadores no conocían las convocatorias, no se sabían de las capacitaciones”.
De acuerdo al informe, Red Summa no se ajustó a los requerimientos del convenio, encontrando que el señor Milton Cuervo, revisor fiscal de la entidad, también fungía como Representante Legal lo cual le permitió certificar sus estados financieros.
“Se evidencia un favorecimiento a un contratista, a pesar de las irregularidades, se accedió con una prórroga, y se hicieron modificaciones técnicas como ampliación del convenio en el plazo a pesar de que se venía incumpliendo”.
Desde la Secretaría de Transparencia se anuncian acciones ante los órganos de control contra la directora de la Aunap y la entidad Red Summa, por las diferentes irregularidades en el convenio.
¿Que va a pasar con las agremiaciones de pesqueros?
Expresaron los funcionarios que se va a pedir la intervención en el marco de sus competencias la Aunap para garantizar que lleguen los recursos a las organizaciones pesqueras e impedir que se pierdan los recursos.
Expresó la ministra Martha Carvajalino que Ministerio de Agricultura, como ejecutor de la política del sector, hace un seguimiento a los recursos vigilando que estos lleguen a los sectores, dando respuesta a la política pública, en este caso a la actividad pesquera, que tiene un impacto en más de trescientas mil familias que en Colombia subsisten de la pesca.
De igual manera, el Ministerio de Agricultura y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, suscribieron circular de transparencia, dirigida a todas las entidades adscritas al sector agricultura para que puedan, de manera específica y con seguimiento preciso, adelantar procesos de contrataciones de acuerdo a la Ley, implementado procesos de supervisión y de interventoría rigurosos, salvaguardando los recursos públicos del sector, haciendo relevante el respecto de la función pública en el sector de agricultura.
“Esta circular y los lineamientos que hoy proferimos para todo el sector, serán el elemento de una mesa permanente de monitoreo al proceso contractual para prevenir irregularidades, desvío de recursos o errores que logren de manera contraria, que los recursos de la Reforma Agraria se desvíen. Un esfuerzo conjunto para un impacto real de la transformación de afros, campesinos y comunidades indígenas”.
