¿Hacia a dónde va Popayán?
En momentos en que la administración municipal invierte parte de los recursos destinados al Sistema Estratégico de Transportes Público, para cambiar redes de acueducto y alcantarillado y pavimentar las vías de la ciudad que recorrerán los nuevos vehículos de servicio, Popayán, sufre las consecuencias de enrevesadas normas en la reglamentación sobre urbanismo, agravadas debido a carencia de planeación a largo plazo, por omisión de anteriores gobernantes y al debilitamiento de la Secretaría de Planeación, casi reemplazada por las cuestionadas y rentables “Curadurías Urbanas”.
La inoperancia de la Secretaría de Planeación para ordenar el crecimiento y renovación urbana de la ciudad, se refleja en hechos como la permisividad en el centro y otros sectores, para construcciones no ajustadas a estrictas normas orientadas a su preservación y clara delimitación entre áreas industriales, comerciales y residenciales. Esto se manifiesta al viabilizar la construcción de 25 bodegas al norte de la ciudad, en un sector rodeado de urbanizaciones y colegios y sometido a intenso tráfico automotor. También en las remodelaciones de fin de semana que adelantan en las casonas del centro histórico, para ampliar puertas y ventanas con el fin de abrir negocios. Todo con el visto bueno de las ‘Curadurías’… un nuevo puesto, más peleado en los directorios políticos, entre financiadores de campañas y cargaladrillos de los congresistas, que las notarías y concesiones para cobrar multas a los vehículos mal parqueados… Por algo será.
La falta de Plan de Desarrollo a largo plazo, también se evidencia en la imprevisión de anteriores administraciones al no conseguir un lote destinado al relleno sanitario que reemplace al de “El Ojito”, generador de conflictos sociales con los vecinos que han luchado por su clausura definitiva. Sólo después de que estalló la crisis, hace pocos meses, el Concejo Municipal aprobó el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, para decidir en qué sitios sería viable la adecuación del nuevo relleno con todos los requisitos técnicos. Hasta el momento las comunidades vecinas de La Yunga, discuten sus contraprestaciones para aceptar la instalación.
El problema lo heredó la administración Fuentes, después de que la administración Navia aprobó la concesión a Serviaseo, sin que esta pudiera conseguir el lote para un verdadero relleno sanitario con los requerimientos técnicos. Este ‘zumbambico’ también evidencia falta de planeación a largo plazo, en una ciudad que no sólo requiere soluciones municipales, sino metropolitanas, pues el problema del cierre de “El Ojito” afecta a la ciudad y otros municipios ubicados en la meseta de Popayán, que como El Tambo, rechazaron instalar el nuevo relleno, pues los habitantes aún recuerdan la imagen del antiguo basurero, antes de 1985, cuando arrojaban ‘volquetadas’ de desechos al río Cauca y después, en la primera etapa de “El Ojito”, los dejaban a cielo abierto, para que las ‘recuperaran’ recicladores, conviviendo con gallinazos, ratas y moscas, antes que Serviaseo procediera a enterrarlas.
La Alcaldía Municipal y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado abrieron la posibilidad de volver a prestar el servicio de recolección y tratamiento de desechos, compitiendo con Serviaseo, tal como lo hizo la administración Petro en Bogotá. Los estudios previos decidirán sobre lo más conveniente para la Alcaldía, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado y la ciudad.
Hace años, la alcaldía Municipal aceptó participar como socio minoritario de la empresa Caucatel, para prestar el servicio telefónico al occidente de la ciudad, privando a Emtel de atender el rentable sector. Entonces se presentó una polémica sobre la conveniencia o no de privatizar los servicios. Ahora la discusión vuelve y juega, con Serviaseo, ante hechos cumplidos por la anterior administración.
Lo cierto es que Popayán, afectada por secuelas demoledoras de las ‘pirámides’, el desempleo crónico, rebusque, delincuencia y otras plagas, requiere soluciones creativas.
¿Dónde quedaron las propuestas de potenciarla como verdadera Ciudad Universitaria, Convención y destino turístico, ahora que se avizora el fin del conflicto con las guerrillas? ¿Y el impulso a la construcción del embalse de Julumito para generar energía y propiciar la hotelería y el turismo alrededor del agua, diferente al de la Semana Santa, histórico y arquitectónico? ¿Cómo aprovechar las numerosas fuentes termales de Coconuco y Totoró, los parques naturales de Puracé y Munchique y el patrimonio arqueológico precolombino de Tierradentro, para potenciar el turismo ecológico y de salud?
Los gremios, universidades, medios de comunicación, los dirigentes y la Alcaldía de Popayán, deben liderar el proceso de sacudimiento creativo de la Ciudad-Región, buscando solución concertada con autoridades de los municipios afectados por el problema de aseo y de paso sentar las bases para integrarse en futuros proyectos viales, de servicios públicos, productivos, en salud, educación, comercio y turismo, que beneficien a los cerca de 450.000 habitantes de la capital, El Tambo, Totoró, Timbío, Rosas, Cajibío, Piendamó, Morales, Puracé y Sotará, que conforman la meseta de Popayán, integrados geográfica, socioeconómica y culturalmente alrededor de la capital.
