La Contraloría General de la República, a través de la Gerencia Colegiada Departamental del Cauca, evaluó el manejo de los recursos del Sistema General de Participaciones transferidos al municipio de Guapi, Cauca, en la vigencia 2012, y estableció 40 hallazgos administrativos, de los cuales 6 tienen alcance fiscal en cuantía de $406 millones y otros 30 tienen posible alcance disciplinario. Otros dos hallazgos tienen otras posibles incidencias.
Finalizada la Auditoría, se concluyó que el municipio de Guapi no cumple con las políticas públicas en materia de calidad educativa, salud pública, saneamiento básico, alimentación escolar y primera infancia. Además, no dispone de indicadores que permitan conocer el impacto producido en la población objetivo, vulnerando sus derechos fundamentales e incumpliendo con los fines esenciales del Estado.
Igualmente, se verificó falta de ejecución de los recursos de educación en $1.254 millones, salud pública en $86 millones, primera infancia por $161 millones, alimentación escolar por $241 millones y saneamiento básico y agua potable por 462 millones de pesos.
Un hecho relevante es que al municipio le han sido embargados recursos que ascienden a $1.500’059.508 de las cuentas del Sistema General de Participaciones, sin que se evidencien acciones jurídicas de parte de la Administración Municipal para la recuperación de estos recursos.
La auditoría realizada por la CGR al municipio de Guapi encontró, entre otras, las siguientes situaciones, precisó el presidente de la Gerencia Colegiada Departamental de la CGR, Francisco Javier Pantoja Pantoja:
- Falta de control en el área de presupuesto.
- Múltiple afiliación en el régimen subsidiado: 286 multiafiliaciones que durante el 2010, 2011 y 2012 han ocasionado un presunto detrimento patrimonial por $610 millones.
- Se evidencian fallas en la depuración de la base de datos del Régimen Subsidiado.
- Falta de supervisión en la ejecución de los contratos de suministro escolar.
- Durante la vigencia 2012 la administración municipal suscribió 8 contratos, con personas naturales y asociaciones, para el barrido, limpieza, recolección y disposición de basuras que ascienden a $282’327.000, sin haber realizado procesos de selección.
- Se encontró que en estos contratos el valor día es diferente, sin que haya justificación técnica o estudio de precios, debido a la inobservancia del principio de contratación, especialmente el de transparencia, lo que puede generar aumentos de costos.
- Un hallazgo con posible connotación disciplinaria y fiscal es que el municipio de Guapi manejó recursos del SGP en cuentas corrientes, dejando de generar rendimientos financieros por $83486.922. Esto debido a un uso ineficiente de los recursos, lo que causó disminución de sus ingresos.
- La CGR encontró 25 órdenes de comisión de 2012 y 2013, correspondientes al alcalde municipal para desplazarse a las ciudades de Popayán y Bogotá, por $38´779.798. De este total, $24’969.862 no presentan soportes de traslado y permanencia en los sitios destino de las comisiones, debido a la falta de reglamentación municipal.
