Mediante actividades de prevención y educación ciudadana, el día 12 de diciembre de 2016 en la Cámara de Comercio del Cauca, sede Santander de Quilichao, la Policía Nacional socializó el Código Nacional de Policía con empresarios y líderes comunales de la región, teniendo en cuenta la implementación de la Ley 1801 de 2016 el próximo mes de enero.
“Con la promulgación de la Ley 1801 2016, se hace necesario hablar de este nuevo Código porque afectará de sobremanera muchas actividades de nuestro día a día” dijo a Proclama del Cauca el patrullero Daniel Giraldo, de la Estación de Policía Santander de Quilichao.
Código Nacional de Policía
La norma, integrada por 243 artículos, trae tres libros, el primero de ellos referido al objeto del código, ámbito de aplicación, bases de la convivencia y autonomía de la Policía Nacional; por su parte, el libro segundo se refiere a la libertad, los derechos y deberes de las personas en materia de convivencia; por último, el tercer libro se refiere a los medios de policía, medidas correctivas, autoridades de policía y competencias, procedimientos y mecanismos alternativos de solución de desacuerdos o conflictos.
Es una norma de orden público y de carácter preventivo, que busca no sólo establecer las condiciones para la convivencia en el país al exigir a los ciudadanos el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, sino que también busca determinar el ejercicio del poder que tiene la Policía Nacional.
Para ello, el Código establece estos objetivos específicos:
- Propiciar en la comunidad comportamientos que favorezcan la convivencia en el espacio público, áreas comunes, lugares abiertos al público o que siendo privados trasciendan a lo público.
- Promover el respeto, el ejercicio responsable de la libertad, la dignidad, los deberes y los derechos correlativos de la personalidad humana.
- Promover el uso de mecanismos alternativos, o comunitarios, para la conciliación y solución pacífica de desacuerdos entre particulares.
- Definir comportamientos, medidas, medios y procedimientos de policía.
- Establecer la competencia de las autoridades de policía en el orden nacional, departamental, distrital y municipal, con observancia del principio de autonomía territorial.
- Establecer un procedimiento respetuoso del debido proceso, idóneo, inmediato, expedito y eficaz para la atención oportuna de los comportamientos relacionados con la convivencia en el territorio nacional.
Aplica definiendo unas bases para la convivencia y la seguridad ciudadana, precisadas a su vez en unas categorías de convivencia: seguridad, tranquilidad, ambiente y salud pública.
Así es el nuevo Código de Policía
El Código de Policía traerá su propio procedimiento, el cual es ajeno al Derecho Administrativo y no estará sujeto a las disposiciones del CPACA.
El Código de Policía, por primera vez, considerará a las prostitutas como personas en condición de especial vulnerabilidad, por lo que el ejercicio de la prostitución no dará lugar a aplicación de medidas correctivas.
Ningún policía podrá impedir que se graben sus procedimientos y el que lo haga incurrirá en causal de mala conducta. No obstante, algunas actividades quedarán sujetas a restricción legal.
Lo anterior no aplicará a otras actividades, por lo cual grabar a los médicos en las EPS o IPS (por ejemplo) sigue siendo un atentado al derecho a la intimidad.
Si usted tiene perro, y deja que ande sólo en la calle, usted podrá hacerse acreedor a una multa. Todos los perros considerados como potencialmente peligrosos (según su raza o si fueron entrenados para atacar), deberán ser registrados y su venta o adopción implicará traspaso (como con los celulares).
Una de las medidas más controvertidas se refiere al ingreso a inmuebles sin orden judicial, se describe que la policía podrá ingresar en los domicilios cuando fuere de imperiosa necesidad; para socorrer a alguien que de alguna manera pida auxilio; para extinguir incendio, evitar su propagación, remediar inundación o conjurar cualquier otra situación similar de peligro; para dar caza a animal rabioso o feroz; para proteger los bienes de personas ausentes cuando se descubra que un extraño ha penetrado violentamente o por cualquier otro medio al domicilio de estas personas; cuando desde el interior de una casa o edificio se proceda por la vía de hecho contra persona o propiedad que se halle fuera de estos y para proteger la vida e integridad de las personas si en el interior del inmueble o domicilio se están manipulando o usando fuegos pirotécnicos, pólvora o globos sin el debido cumplimiento de los requisitos.
La nueva norma define las multas generales, que clasifica en cinco tipos, y las consecuencias por el no pago de las mismas, las cuales variarán dependiendo del tipo de multa impuesta por la autoridad de policía.
Cuando los uniformados de la Policía tengan conocimiento de la ocurrencia de un comportamiento que altere la convivencia en los términos del Código estarán facultados para imponer orden de comparendo al infractor, evidenciando la transgresión.
La ley puntualiza los comportamientos que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas y su respectiva la medida correctiva, así como también aquellos que se restringirán para poder hacer uso de los servicios públicos. También establece restricciones para el uso de artículos pirotécnicos y sustancias peligrosas.
Este Código prescribe el derecho a la tranquilidad y las relaciones respetuosas como parte esencial de la convivencia ciudadana.
En tal virtud, define la privacidad como el derecho que tienen las personas de satisfacer sus necesidades y desarrollar sus actividades en un ámbito que le sea exclusivo y, por lo tanto, considerado como privado.
Indica los comportamientos contrarios a la posesión y mera tenencia de bienes inmuebles. Por ejemplo, en caso de perturbación de los derechos de posesión, servidumbre o mera tenencia, las personas podrán instaurar querella ante el inspector de Policía, mediante el procedimiento único consagrado dentro del código.
De igual manera, establece las competencias de la autoridad en materia de prevención y protección de las fuentes hídricas, de cuidado de las especies de flora y fauna silvestres y de contaminación del aire.
En un capítulo entero, la norma presenta las medidas de control respecto al ejercicio de la minería y las medidas correctivas en caso de llevar a cabo alguno de los comportamientos descritos en la misma, como por ejemplo la explotación y aprovechamiento ilícito de minerales.
Para finalizar, la nueva legislación indica las principales características del proceso verbal inmediato y del proceso verbal sumario y que deberán cumplir las autoridades de Policía.
Es oportuno agregar que estos procesos estarán regidos por los principios de oralidad, gratuidad, inmediatez, oportunidad, celeridad, eficacia, transparencia y buena fe y su aplicación será obligatoria para las actuaciones adelantadas por las autoridades de Policía, en ejercicio de su función y actividad.
