¿Se enredan las regalías…?
Por: Luís Barrera
La advertencia del “trancón” que hoy se registra en el trámite de los proyectos para ser financiados y ejecutados con recursos del sistema general de regalías del jefe del Liberalismo, Simón Gaviria Muñoz, ya lo había anunciado en PROCLAMA el representante a la cámara por el Cauca Crisanto Piso Mazabuel.
Todo está limitado a la demora que se surta en la puesta en marcha de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) y los cuales son los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del SGR, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos y designará su ejecutor.
Los Gobernadores y alcaldes andan en calza prietas, desorientados algunos y sus administraciones parecen unas verdaderas “bicicletas estáticas”, pues dan la sensación que se mueven, pero están en el mismo lugar. No despegan y la incomprensión de sus gobernados no se hace esperar.
Lo más importante en estos primeros seis meses es trabajar en los entes territoriales en los temas de los proyectos y para ello se requieren destinar recursos suficientes para las pre-inversiones en las iniciativas con gente que conozca del manejo y seguimiento de los mismo, además de buenos padrinos en el congreso de la república para que no se enreden en la maraña de Planeación Nacional.
La participación en estos órganos colegiados será ad honórem y asistirán en calidad de invitados permanentes dos senadores y dos representantes a la Cámara, esta representación se rotará cada año. Habrá un representante de la Comisión Consultiva de Alto Nivel para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, así como un representante de las Comunidades Indígenas, con voz y sin voto, en cada OCAD de aquellos departamentos en que éstos tengan representación.
Para el presidente del Liberalismo, el problema no es de falta de plata, pues no en vano el propio Gobierno anunció que de regalías este año distribuirá 9,1 billones de pesos, sino de los engorrosos trámites para tramitar algún proyecto. Dijo que son 6 pasos y 22 requisitos.
Los temores de algunos alcaldes caucanos consultados y en cuyo tema han puesto sus esperanzas para cumplir buena parte de sus programas de gobierno es que se repitan las experiencias de los planes departamentales de agua en los que hoy se tiene $1,4 billones amarrados en fiducias que no se han podido ejecutar por un sistema engorroso.
Carlos Julio Bonilla Soto representante Liberal a la cámara por el Cauca sostuvo que “la demora actual para ejecutar los recursos se ha debido a que en el Congreso todavía no se ha aprobado la conciliación de la ley, necesaria para reglamentar los OCAD. Se espera que esta semana quede aprobada”.
Definidas las áreas estratégicas en las cuales se deberá trabajar en el departamento del Cauca, de acuerdo con las potencialidades regionales y las prioridades, el Cauca recibirá 238.748 millones de pesos y tendrán acceso los 42 municipios, los cuales se han distribuido de la siguiente manera:
1. Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación – FCT: 42.385 millones de pesos
2. Fondo de Desarrollo Regional – FDR: 36.415 millones de pesos
3. Fondo de Compensación Regional FCR: 46.354 millones de pesos
4. Fondo de Ahorro y Estabilización – FAE: 30.676 millones de pesos
5. Fondo de Ahorro Pensional Territorial – FAT: 47.808 millones de pesos
Se destinan adicionalmente 4.509 millones de pesos para municipios categoría 4, 5 y 6 con necesidades básicas insatisfechas menores al 35% y 26.307 millones de pesos para los municipios caucanos que tienen NBI superiores al 35%; y 4.294 millones de pesos para los municipios productores, lo que se llama, regalías directas.
Piamonte será el municipio que recibirá la mayor cantidad de estos últimos recursos con cupos municipales para el 2012, según el proyecto de conciliación de la Ley de Regalías con una partida de 2.610 millones de pesos y Popayán el que menos recibirá con tan solo 20 millones en totalidad.
En el norte del Cauca el municipio al que más se le han asignado recursos es Santander de Quilichao, con un total de 1.899 millones de pesos.
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