La Empresa Caucana de Servicios Públicos – EMCASERVICIOS S.A. E.S.P. es una empresa sólida que presenta iniciativas, es líder en gestión de proyectos, y apoya institucionalmente a los entes territoriales y prestadores de servicios públicos. La ingeniera Blanca Lucy Agredo Muñoz, es la gerente de la entidad, dedica sus esfuerzos a cumplir con la política del sector de agua potable y saneamiento básico, a través de la ejecución del “Plan Departamental de Aguas”, PDA, propendiendo por el desarrollo social y el mejoramiento significativo de la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales del Departamento del Cauca.
“El propósito que nos trazamos en EMCASERVICIOS al iniciar esta tarea, fue poner en la agenda pública regional y local, el tema del agua. El problema de la falta de agua potable y la ausencia de saneamiento básico en cientos de hogares caucanos no puede seguir siendo silencioso ni abordado exclusivamente desde el campo de los servicios públicos; queremos tratarlo como un problema de dignidad humana”, dijo a Proclama del Cauca la ingeniera Agredo Muñoz. Sostuvo, igualmente, que el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento permite la identificación de las necesidades de inversión, las metas a alcanzar en el mediano y largo plazo, la disponibilidad de recursos y la distribución de los mismos, con lo cual se establece la ruta a seguir para la inversión aprobada.
Fue la sumatoria de aquellos propósitos la base para formular y estructurar el Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Básico como un conjunto de estrategias de orden fiscal, presupuestal, institucional, técnico y financiero que permite la adecuada planificación, armonización integral de los recursos e implementación de esquemas eficientes de prestación de los servicios públicos. “Por lo anterior, es evidente que uno de los principales logros ha sido desarrollar un proceso de planeación responsable que permite garantizar la eficiencia de las inversiones y la ejecución óptima de las obras para la modernización y transformación del sector”, sostuvo la gerente de Emcaservicios, ingeniera Agredo Muñoz.
Entonces, las inversiones programadas y la ejecución de obras físicas del plan departamental para el manejo empresarial de los servicios de agua potable y saneamiento básico (PDA) obedecen al análisis de las necesidades reales de la población afectada, promoviendo así la eficiencia en la aplicación de los recursos aportados.
Es una meta de la Gobernación del Cauca brindar soluciones de abastecimiento de agua, incluyendo alternativas no sólo para las cabeceras municipales, sino también las zonas rurales, por eso la ingeniera Agredo mantiene el compromiso con los principios rectores, políticas y objetivos formulados propiciando para ello un escenario de posibilidades de articulación de esfuerzos nacionales, departamentales, municipales, encaminados a dinamizar los diferentes procesos sociales que posibiliten la materialización de las acciones propuestas y la generación de desarrollo en las comunidades.
El Plan Departamental de Aguas, del programa nacional “Agua para la Prosperidad”, contribuye al cumplimiento de tres componentes: aseguramiento, ambiental y de infraestructura. La gerente de la entidad, Blanca Lucy Agredo Muñoz, indicó: “Emcaservicios en el Plan Departamental de Agua converge los esfuerzos que se hacen desde los municipios y desde la Gobernación del Cauca para adelantar proyectos de gran impacto que mejoren las coberturas, la calidad, continuidad, en los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico. Se cuenta con recursos provenientes de la Nación bien sea por audiencias públicas, Contrato Plan, con recursos del Departamento y con recursos de los municipios, que unidos en una bolsa financiera común permiten el desarrollo de proyectos importantes”.
¿Y esos recursos dónde se encuentran y quién los maneja, ingeniera?
Los recursos se encuentran en un encargo fiduciario conformado por un grupo de bancos reconocidos y establecidos en el país como Bancolombia, Banco de Occidente, los cuales captan las doceavas giradas por el Ministerio de Hacienda a los entes territoriales a cargo del Sistema General de Participaciones, que le corresponde a cada ente territorial los cuales han pignorado a la política nacional del PDA. La Gobernación del Cauca realiza el mismo proceso con el 100% de los recursos del SGP de agua potable los cuales destina para inversión en el sector. La nación trasfiere a la misma fiducia los recursos. La suma de estas tres fuentes de recursos se encuentra disponible para la ejecución de proyectos que se viabilicen en el aspecto técnico, ambiental, social, jurídico y financiero, por los mecanismos establecidos por la ley.
¿Y cómo participan los municipios en este plan?
Existen dos maneras de participación de los municipios: Los vinculados a la política nacional del Plan Departamental de Aguas, PDA, que en el Cauca son 38, exceptuando a Almaguer, Caldono, Corinto, y Sucre, eligen 2 representantes ante el Comité Directivo. Además, los municipios socios de Emcaservicios, que en la actualidad son 25, eligen tres representantes que pasan a formar parte de la junta directiva de la empresa.
Los municipios vinculados, con autorización de sus respectivos concejos municipales, suscribieron un contrato tripartito, con el cual autorizan la pignoración de un porcentaje de sus recursos provenientes del SGP que sumados a los del Departamento y a los de la Nación, dan viabilidad financiera a obras importantes.
Por ejemplo, de esta manera avanzan obras en las veredas del norte y suroccidente del municipio de Popayán donde se invierten más de 12 mil millones de pesos, gestionados por el PDA CAUCA.
¿EMCASERVICIOS en qué campo del sector de agua potable y saneamiento básico invierte recursos?
Se manejan cuatro componentes principales:
- Infraestructura: que se encarga de la estructuración de proyectos y la ejecución de obras.
- Aseguramiento: que se encarga de crear o fortalecer la organización de la comunidad para el manejo adecuado del servicio y lograr la sostenibilidad de los recursos invertidos.
- Ambiental: se encarga de brindar apoyo a los municipios en el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y requerida por la CRC para la ejecución de los proyectos.
- Manejo y gestión de riesgo sectorial: que se encarga de rehabilitar los sistemas que hayan sido afectados por un evento natural, causando emergencia en la prestación del servicio y en obras que prevengan algún riesgo que haya detectado el ente territorial y que afecte la prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico.
“Mejoramos la calidad de vida de los caucanos llevando desarrollo y bienestar, somos la empresa caucana de servicios públicos Emcaservicios, comprometidos con los sueños de la comunidad, nuestro compromiso, hacer realidad los sueños de los caucanos. Los esperamos en nuestra próxima emisión”: puntualizó la ingeniera Blanca Lucy Agredo Muñoz.
