Los tres peajes que preocupan en el Cauca
Los tres peajes que preocupan en el Cauca. El proyecto de la doble calzada entre Santander de Quilichao y Popayán contempla la instalación y operación de dos estaciones de peaje en un tramo de un poco más de 70 kilómetros, lo que, sumado al ya existente en Villa Rica, eleva a tres el número de puntos de cobro que afectarían a la población que transita entre el norte y el centro del departamento del Cauca.
Así lo confirmó el concesionario Nuevo Cauca S.A.S. mediante comunicación oficial fechada el 9 de mayo de 2025, en respuesta al derecho de petición radicado por el periodista y gerente de Proclama del Pacífico, David Luna, quien solicitó información detallada sobre el proyecto de concesión de la doble calzada Santander de Quilichao – Popayán, sus impactos económicos y el esquema de peajes previstos.
La solicitud fue elevada al Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y al propio concesionario, en ejercicio del derecho fundamental de petición. La respuesta, radicada bajo el consecutivo NC-EXT-5214 – PQRS 682, entrega detalles técnicos y tarifarios sobre la concesión vial que ha generado controversia en el territorio.
Dos peajes nuevos en menos de 70 kilómetros
El documento confirma que el Contrato de Concesión APP No. 011 de 2015, firmado entre la ANI y el Concesionario Nuevo Cauca S.A.S., incluye la instalación de dos estaciones de peaje:
- Peaje Piendamó: ubicado en el kilómetro PR 17+200 del corredor vial, en la vereda El Túnel, jurisdicción de Cajibío. Esta estación reemplazará al antiguo Peaje Tunía (PR 30+480).
- Peaje Mondomo: nueva estación situada en el kilómetro PR 60+700, vereda La Agustina, jurisdicción de Santander de Quilichao.
Ambas estaciones están autorizadas por la Resolución 0001348 del 13 de mayo de 2015 del Ministerio de Transporte, que emite el concepto vinculante para su establecimiento y fija los criterios para el cobro de tarifas. Las tarifas se aplicarán una vez se suscriban las actas de terminación parcial o total de las unidades funcionales donde se encuentran ubicados los peajes (Unidad Funcional 1 para Piendamó y Unidad Funcional 4 para Mondomo).
Tarifas generales proyectadas para el año 2025
La respuesta oficial incluye las tarifas proyectadas a 2025, tanto para categorías generales como para regímenes especiales de excepción. Estas son las cifras entregadas por el concesionario:
Tarifas generales
| Categoría | Descripción | Tarifa 2025 |
| Categoría I | Automóviles, camperos, pick-ups, camionetas y microbuses | $16.500 |
| Categoría II | Bus, buseta, camiones de dos ejes | $21.900 |
| Categoría III | Camiones de tres (3) ejes y tractocamiones de cuatro (4) ejes | $32.400 |
| Categoría IV | Tractocamiones de cinco (5) ejes | $54.200 |
| Categoría V | Tractocamiones de seis (6) ejes | $84.200 |
Tarifas especiales
| Categoría Especial | Descripción | Tarifa 2025 |
| Categoría I Esp. | Vehículos livianos de residentes a menos de 20 km de los peajes que transiten con frecuencia | $5.300 |
| Categoría II Esp. | Busetas y microbuses con eje trasero de doble llanta en servicio intermunicipal entre Popayán, Totoró, Cajibío, Piendamó, Caldono, Silvia, Morales y Quilichao. Incluye camionetas de dos ejes con propietarios residentes cerca | $6.900 |
Las tarifas proyectadas no incluyen el valor del Fondo de Seguridad Vial.
Las tarifas serán actualizadas anualmente con base en el IPC y ajustadas a la centena más cercana, según lo dispuesto en el contrato de concesión.
Preocupaciones económicas en la región
Aunque el proyecto promete mejorar la conectividad vial en el suroccidente colombiano, la instalación de tres peajes en una distancia tan corta produce interrogantes sobre su impacto económico. Según la respuesta oficial, al 15 de abril de 2025, el avance de obra reportado era del 35,87 %, según datos de la plataforma ANISCOPIO de la ANI. Aún no se ha fijado una fecha definitiva de entrada en operación de las estaciones de peaje.
En el norte del Cauca, donde muchas personas viven del pequeño comercio, la agricultura o el transporte informal, el aumento en los costos de movilidad podría tener consecuencias adversas. Habitantes de municipios como Caloto, Cajibío, Caldono, Piendamó, Morales o Santander de Quilichao realizan desplazamientos constantes para acceder a servicios de salud, educación o comercialización de productos. Las tarifas planteadas representarían un gasto fijo adicional en un territorio con altos índices de pobreza, informalidad y afectación por el conflicto armado.
Además, sectores productivos legales han venido siendo desplazados por dinámicas de economías ilícitas que, en lugar de ser combatidas con inversión social, podrían verse inadvertidamente favorecidas si los sobrecostos en movilidad desincentivan la actividad empresarial legal. La estructura proyectada, en ese sentido, impone una carga significativa a los sectores que aún apuestan por permanecer en el territorio con formalidad.
Fundamentos normativos y vigilancia institucional
La base legal de este proceso reposa en la Resolución 0001348 de 2015, firmada por el entonces viceministro de Infraestructura Luis Fernando Andrade Moreno, que fijó las condiciones de ubicación, operación, mantenimiento y recaudo de las estaciones de peaje, dentro del marco del contrato de concesión APP No. 011 de 2015. Esta resolución también establece que el Ministerio de Transporte tiene la función de emitir concepto vinculante previo a la instalación de nuevos peajes, función que cumplió al avalar este trazado.
El documento concluye que la ANI deberá velar por el cumplimiento de estas disposiciones y por el equilibrio entre sostenibilidad financiera del proyecto y protección de los derechos económicos de los usuarios. El concesionario Nuevo Cauca, por su parte, dio por atendida y cerrada la solicitud con el radicado NC-EXT-5214, dirigida a Proclama del Pacífico.
