Mediante requerimiento formulado ante la Personería Municipal, con copia a la Procuraduría (General de la Nación, Departamental y Provincial), al Consejo Nacional Electoral, a la Registraduría Municipal de Santander de Quilichao y al Concejo Municipal, siete candidatos del sector urbano y rural y una testigo electoral, impugnaron la elección del Comité Permanente de Estratificación Socioeconómica realizada en Santander de Quilichao el pasado lunes festivo 29 de junio de 2013, por considerar que el sistema fue manipulado irregularmente para favorecer la designación de Ximena Mercy Vergara Franco, del corregimiento de Mondomo, en contra de las reglas de juego previamente concertadas y comunicadas a los candidatos por la Personería Municipal, que al final permitió, según el candidato Alfaro Díaz Abonía, que el “embeleco” fuera posible.
De acuerdo con la convocatoria difundida por la Personería Municipal, y previamente lo acordado, la elección de los tres representantes de la comunidad en el Comité de Estratificación (dos urbanos y uno rural) debía cumplirse exclusivamente en las antiguas instalaciones del Colegio Fernández Guerra, entre las 08:00 y las 16:00 horas del citado lunes festivo, donde quedarían instaladas dos mesas para que los quilichagueños escogieran entre 16 candidatos (12 del sector urbano y cuatro del sector rural).
Al final de la jornada, contados los votos que habían sido depositados en las urnas, y cuando se creía que habían resultado elegidos los tres integrantes del Comité (Jaime Arturo Sandoval González -374 votos- y Alfaro Díaz Abonía -212 votos-, por el sector urbano, y Germán Campo, -107 votos- por el sector rural), apareció otra mesa que se había instalado en el corregimiento de Mondomo, maniobra que permitió escoger a la señora Ximena Mercy Vergara Franco -259 votos-, desplazando a Díaz Abonía.
De acuerdo con la versión de éste aspirante, caprichosamente se cambiaron las reglas de juego acordadas, pues se había convenido entre todos los candidatos y el concejal Germán Jiménez, instalar sólo dos mesas en el antiguo colegio Fernández Guerra, porque la logística no permitía cubrir todos los centros poblados rurales de la jurisdicción municipal, y porque hacerlo en un sitio exclusivo sería favorecer a un determinado candidato.
Consultados los detalles del proceso al personero municipal de Santander de Quilichao, Alex Estaban Ordóñez, dijo que la mesa de Mondomo se instaló allá porque se había dispuesto así en otras reuniones, haciendo uso de la autonomía que le asiste para este caso como Ministerio Público, pues no existe norma legal que determine cómo es la escogencia o elección de los integrantes del Comité Permanente de Estratificación Socioeconómica y según el funcionario, todo el procedimiento se hizo con transparencia. Al ser indagado por qué otros sectores poblados que no pertenecen al casco urbano de Santander de Quilichao no fueron tenidos en cuenta para instalar mesas de votación, explicó que el corregimiento de Mondomo por sus características de poblamiento, en el Plan de Ordenamiento Territorial fue definido como suelo urbano, y como tal tenía derecho a participar en la escogencia de los candidatos del sector urbano, condición que no reúne ninguna otra zona rural del municipio de Santander de Quilichao.
