‘Esto avanzará cuando el Gobierno acepte que nosotros podemos gobernar’

En el 2009, la Corte Constitucional sentenció que son treinta y cuatro los pueblos indígenas que están en riesgo de exterminio en Colombia. Hoy, cuatro años más tarde, la situación para las comunidades indígenas continúa igual y, para muchos, peor.

Especial para Proclama
Por: Sonia Liliana Godoy
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Diversas acciones en favor de los pueblos indígenas de Colombia promovidas a nivel internacional como nacional no tienen la repercusión que estas comunidades esperan. La más reciente, fue la Semana de Acción en favor de los derechos humanos de los pueblos indígenas del país promovida por Amnistía Internacional en el marco de la campaña de AI sobre Colombia realizada en Canadá.

Kathy Price, responsable de la Campaña, recordó (durante la convocatoria de la misma) que según el tribunal supremo del país ‘más de una tercera parte de los pueblos indígenas del país están amenazados con “exterminio” y se enfrentan a una “emergencia tan seria como invisible”.

La sentencia dictada por la Corte Constitucional debía ser cumplida por el Gobierno Nacional en un plazo de 6 meses. Hoy, cuatro años más tarde, los pueblos siguen exigiendo la garantía y goce efectivo de sus derechos, para la permanencia y supervivencia en medio del conflicto que no da tregua.

En diálogo con La Otra Orilla, Horacio Guerrero, en su momento Defensor delegado para los indígenas y las minorías étnicas en Cauca, dijo: ‘A cuatro años de haberse expedido el Auto realmente no ha habido avances en pro de los pueblos indígenas. Sabemos que las comunidades siguen siendo amenazadas, y los informes de organismos de Derechos Humanos siguen hablando de las cifras de indígenas asesinados’.

Las comunidades exigen la materialización y garantía de cumplimiento de sus derechos. Requieren revisar a fondo las acciones desarrolladas hasta el momento tanto en lo administrativo como en cuanto a los procesos de concertación que en este tiempo se han realizado.

Para conocer de viva voz qué tanto ha transcurrido con los pueblos indígenas en riesgo, La Otra Orilla entrevistó a Víctor Manuel Urrutia líder indígena de Cauca quien ha estado al frente del proceso como Coordinador regional y actualmente coordina el programa político – organizativo del pueblo Totoroez.

LaOtraOrilla: Usted ha hecho parte del equipo de trabajo del Auto 004 desde sus inicios. ¿Cómo ha visto el proceso?

Víctor Manuel Urrutia: La Corte Constitucional emite la sentencia en el 2009 y en 4 meses debía haber un Plan de Garantías para 34 pueblos, y unos Planes de Salvaguarda por cada uno, hasta la fecha no hay nada de lo exigido.

Como pueblos tenemos claro nuestro origen. Somos conscientes que la sentencia busca mitigar un poco la situación del conflicto armado en nuestras comunidades. Bien o mal, con o sin Auto, hemos hecho nuestra resistencia.

Sin embargo requerimos que el Gobierno adopte unas medidas prácticas porque lo que soñamos como pueblos; nuestra pervivencia cultural y física, vemos que no se le presta mucha atención. Existen una serie de cosas inconstitucionales que el Estado debe entrar a cumplirnos.

LOO: ¿Qué hacer para que esto se haga cristalice, se haga efectivo?

VMU: Existe la parte legítima para nosotros, y no necesariamente lo legal lo es todo. Esa es la diferencia con lo que nosotros manejamos, por ejemplo, con nuestra forma tradicional de hacer el ejercicio de justica, de fortalecimiento económico, productivo y de control territorial.

Por eso, esto avanzará cuando el Gobierno acepte que nosotros podemos gobernar desde lo legítimo. Cuando reconozca nuestro ejercicio de autonomía para el control del territorio, y no de quienes quieren imponer otras formas; como las transnacionales o multinacionales.

LOO: ¿Qué tanto considera usted que se ha cumplido con el Auto 004?

VMU: Desde el punto de vista cuantitativo el Gobierno ha avanzado tres puntos, en una línea de 1 a 10. Hay dificultades de tipo administrativo que no han permitido avanzar en este proceso. Además, el Gobierno obedece a una política internacional más no de país como debiera ser.

LOO: Y como pueblo indígena Totoroez – Tontotuna al que usted pertenece ¿Qué tanto han avanzado en este trabajo?

VMU: Avanzamos en reivindicar que somos un pueblo único en el mundo. Que fortalecemos usos y costumbres internamente, como el Gobierno propio. Que hay sentido de pertenencia para defender el territorio, la autonomía y la autoridad. Y que nuestro Plan de vida es el componente esencial para existir.

LOO: ¿Hasta dónde pretenden llegar con esta sentencia de la Corte?

VMU: El Auto es un elemento jurídico más para la existencia de nosotros como pueblo, para que el Gobierno entre a defender nuestra dinámica porque lo que buscamos es pervivir, ni siquiera vivir; es para no perder esa vocación de defensa del territorio.

LOO: Se prolongó el tiempo para dar cumplimiento al Auto 004 ¿Qué hacer?

VMU: Este año 2013, es el año de la movilización. Movilización para hacer una reflexión profunda de lo que está pasando con los pueblos indígenas y sus procesos. El año de la movilización es para defender realmente nuestros derechos. Específicamente con el Auto, vamos a rendir un informe a la Corte de avances y dificultades en el trabajo.

LOO: ¿Cómo incluir la reparación en el contexto de los pueblos indígenas?

VMU: No es referirse sólo a reparar sino también prevenir. Se debe construir una propuesta de unidad para que todos esos derechos no se pierdan. Por eso la desobediencia civil no es querer formar otro Estado.

LOO: Cuál sería su reflexión durante este transitar en el año de la movilización.

VMU: Tenemos claro el panorama de cuáles son nuestros derechos y cuál es la contradicción que tiene el Gobierno. Debemos en el marco de la unidad buscar encontrarnos con otros pueblos para compartir experiencias y proyectar una propuesta mancomunada para mantener el principio de Autoridad y Unidad en defensa de nuestros derechos.

Ante este panorama, el Ministerio del Interior aduce que ‘de esta apuesta institucional, el Programa de Garantía de Derechos ha posibilitado espacios de concertación metodológica para la formulación participativa a nivel regional y nacional. Espera evidenciar las dimensiones y complejidades del trabajo realizado. Quedan por fuera los por menores de la labor jurídica y administrativa que no siempre facilitan el accionar institucional con relación al enfoque diferencial’.

Andrés Fernández, Coordinador Nacional del Auto 004 del mismo Ministerio, expresa que ‘uno de los puntos sobre la mesa es que las Autoridades Tradicionales vuelvan a tener un papel protagónico en sus territorios. Situación que de ser posible, debe obedecer a acciones de común acuerdo ¿Qué significa gobernarse desde lo propio? es la pregunta que inquieta.

Entre tanto, y a la espera de que el Gobierno adopte la determinación emitida por la Sala, integrantes de los pueblos y solidarios del movimiento indígena siguen en los territorios trazando las líneas de cómo deben ser sus Planes para avanzar desde las dinámicas comunitarias propias.

Situación que se torna compleja pues se trabaja en medio de seguimientos, conflicto e intimidación. El 14 de noviembre de 2012, la oficina del Auto del pueblo Totoroez – Tontotuna fue impactada con un disparo de fusil durante los enfrentamientos entre miembros de la Policía y la guerrilla de las Farc. Fueron momentos de pánico vividos entre quienes se encontraban allí, justamente exigiendo la no presencia de actores armados en su territorio.

Lo reseña el Auto, al decir ‘el estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado; el dolor causado por los diversos crímenes de los que han sido víctimas; el miedo a que estas atrocidades se repitan; y la desesperanza y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su tragedia’.