Se presume que esta práctica que utiliza recursos del Estado podría favorecer una causa política local.
Más de 70 contratos de prestación de servicios y por contratación directa por más de $700 millones en lo corrido del año 2015, ha firmado el alcalde del municipio de Villa Rica, James Guillermo Mina Ballesteros, muchas veces relevando de sus funciones propias a servidores de planta de las diferentes secretarías – Cultura, Deporte, Hacienda, Tesorería, Oficina Jurídica, Planeación, Salud – y otras dependencias. Es conocido que bajo estas modalidades las plantas de personal crecen no solo de manera desmedida, sino injustificada, respondiendo no a criterios técnicos, de eficiencia y eficacia funcional, sino a motivaciones puramente clientelistas y burocráticas.
Lo que está ocurriendo en Villa Rica es grave, por ejemplo, los constantes viajes millonarios de “Mito” al exterior –con recursos de todos los villarricenses-, y que no representan beneficios para la comunidad en general, se suman a otros vicios y prácticas inadecuadas en la administración pública, que deberían estar siendo investigadas por las entidades competentes”, dijo un ciudadano que prefirió mantener su nombre en reserva.
Antes del 25 de junio de 2015, cuando entró en vigencia la Ley de Garantías, condición que establece restricciones en materia de contratación frente a los comicios electorales, en Villa Rica hubo “feria” de convenios y contratos administrativos.
En los objetos convenidos se puede constatar que la alcaldía de Villa Rica ha contratado hasta estudios arqueológicos, asesores jurídicos, financieros, de planeación, auxiliares para la biblioteca municipal y archivo, entre otros, cuando existen funcionarios de planta calificados y pagados para ejecutar esas labores cotidianamente.
Aquí algunos de los objetos contratados, que si no fuera por la grave afectación que causan a las verdaderas necesidades de las comunidades, podrían considerarse macondianos, absurdos, inclusive, chistosos, sinónimos de irrealidad o poco creíbles, pero que tristemente son reales. Otra evidencia de que algunos administradores de lo público, como el caso que hoy se analiza, ‘construyen’ cosas que parecen hacer parte de la ficción literaria, en la que participa la complicidad de algunos ‘lectores’; parecen vendedores de espejismos y se creen su propio cuento, al punto que su propio interés los hace incurrir en el despropósito de pagar millones de pesos por cosas, como vamos a ver, que nunca debieron pasar de lo anecdótico. Bueno, pero el dinero que no es nuestro… ¿cómo es que decían las abuelitas?
Los siguientes contratos, sólo son una pequeña muestra:
- Prestación de servicios profesionales para el apoyo y fortalecimiento de la oficina asesora de planeación y secretaria técnica del OCAD.
- Trabajo social para la sensibilización y participación de las familias beneficiadas de la zona rural en el proceso de ejecución del proyecto denominado mejoramiento de viviendas.
- Trabajo social para sensibilización de 80 familias rurales beneficiadas en programas agropecuarios.
- Asesor de la secretaria de hacienda para la depuración contable.
- Prestación de servicios profesionales para capacitar en proyectos de inversión pública y metodología general ajustada (MGA) para los funcionarios de la administración municipal, con el fin de actualizar a los servidores públicos sobre los cambios efectuados con respecto a esta metodología en la ficha MGA.
- Realización de estudio exploratorio sobre el pasado arqueológico de las comunidades afrodescendientes.
- Prestación de servicios profesionales en la capacitación en acoso laboral a los servidores de la administración municipal, y apoyo y acompañamiento en la constitución del comité de convivencia laboral.
- Visitas de inspección ocular a establecimientos públicos con el fin de verificar el cumplimiento de requisitos establecidos en la ley 232 de 1995.
- Prestación de servicios de apoyo a la gestión en la Secretaría de Hacienda como auxiliar contable.
- Coordinación entre entes públicos y privados para el fortalecimiento de la gestión en la articulación municipal para satisfacer la demanda de empleo.
- Prestación de servicios y apoyo a la gestión en la Secretaría de Gobierno en apoyo técnico a actividades complementarias de la Comisaría de familia.
- Prestación de servicios y de apoyo a la gestión de la oficina asesora de planeación para el acompañamiento y asesoría técnica a productores en los programas y proyectos definidos para el sector agropecuario de la zona rural.
- Prestación de servicios y de apoyo a la gestión de la oficina asesora de planeación en la coordinación, registro y seguimiento a las actividades y programas que desarrollen en el sector ambiental y agropecuario.
- Prestación de servicios de apoyo a la gestión en la Secretaría de educación en la actualización, reformulación y formulación de estudios previos, fichas técnicas y otros documentos complementarios para los procesos de contratación.
- Prestación de servicios y de apoyo a la gestión en la Secretaría de hacienda en la parte presupuestal, contable y tesorería.
- Prestación de servicios y de apoyo a la gestión e la Secretaría de infraestructura en las labores asistenciales para la proyección de documentos, organización del archivo de contratos y documentos de gestión interna.
- Prestación de servicios y apoyo a la gestión a la oficina de control interno para llevar a cabo actividades de asistencia y apoyo en la organización y consolidación de informes y demás actividades a cargo de la dependencia.
- Prestación de servicios de apoyo a la gestión para realizar el enlace entre la alcaldía municipal y los entes públicos y privados satisfaciendo la demanda de empleo.
- Prestación de servicios de apoyo a la gestión en las labores asistenciales internas de gestión documental manejo de archivo proyección de documento, base de los contratos a cargo de la Secretaría de infraestructura.
- Prestación de servicios profesionales para brindar herramientas teóricas y prácticas a los funcionarios de la administración central, en el correcto diligenciamiento del formato SIEE-DNP y el diligenciamiento del formato SICEP 1501 del DNP para la evaluación de desempeño integral.
- Prestación de servicios profesionales para realizar reporte de información al Sistema Único de Información SUI de la Superintendencia de Servicios Públicos, y explicar a los funcionarios de la oficina como realizar el correspondiente proceso de certificación vigencia 2014 y el cumplimiento de la directiva 015 de 2005 y 005 de 2008.
- Apoyo operativo y logístico, para la organización y realización de eventos y reuniones que requiera la alcaldía municipal para el desarrollo de los planes de acción 2015.
- Prestación de servicios de apoyo a la gestión a la Secretaria de salud en la realización y organización de encuestas del SISBEN.
- Prestación de servicios profesionales de apoyo a la gestión en la proyección y estructuración de proyectos y apoyo en la evaluación de los procesos contractuales para el cumplimiento del plan de acción en la Secretaria de infraestructura.
- Prestación de servicios profesionales para el acompañamiento y apoyo a la gestión en las etapas precontactuales y contractual en los procesos de selección requeridos por el Municipio de Villa Rica, Cauca.
En fin, son historias difíciles de creer, el resumen de la contratación parece un guión peliculesco, que ratifica el deterioro en que ha caído la administración pública, el nivel de descomposición institucional por la que atraviesan algunos de nuestros municipios, en este caso Villa Rica, y que seguramente, como siempre ocurre, será rechazado en los despachos oficiales, para condenar al periodista, o a quien se atreve a ponerlos en evidencia, por no quedarse callado. Veremos, como en Macondo, que el problema no es el desvío de recursos hacia asuntos diferentes del interés público, sino el artículo o columna publicada en Proclama, ése será el problema; serán el osado periodista y el medio de comunicación la cortina de humo. Con el insulto y la estigmatización, que se viene, algunos creen que solucionan las falencias internas de ciertas administraciones públicas. Seguiremos en contacto…
