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Martes, 13 de octubre de 2026

Contraloría abrió investigación por construcción HFPS

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Contraloría abrió investigación por construcción HFPS
Imagen e información tomadas de: https://www.contraloria.gov.co/

Contraloría abrió investigación por construcción HFPS

  • Contraloría abrió proceso de responsabilidad fiscal por irregularidades en construcción de la planta física del Hospital Francisco de Paula Santander de Santander de Quilichao, Cauca.
  • El proceso de responsabilidad fiscal se abrió por $25.842 millones de pesos, por irregularidades en la ejecución del contrato de obra, en el anticipo realizado que no se ve materializado, teniendo una obra inconclusa y en estado de abandono.
Este hospital FPS no será un “elefante blanco”: Rodrigo Astaíza Para que Santander de Quilichao, como centro neurálgico del Norte del Cauca, al fin pueda contar con una institución hospitalaria con un nivel de complejidad que permita resolver no solo las necesidades de atención básicas, sino avanzar a los servicios del nivel superior, relacionados con la atención en servicios ambulatorios, servicios de urgencias, servicios de laboratorio, servicio de imagenología, farmacia, hospitalización, servicio de apoyo terapéutico, medicina interna, pediatría, gineco-obstetricia, cirugía general y psiquiatría, entre otros, nos toca seguir esperando, y con paciencia. Ante los atrasos presentados, que, obviamente, exasperan a la población, el Gobierno Departamental hace todos los esfuerzos necesarios para re-orientar cronogramas y recursos y garantizar que lo desarrollado hasta ahora, no se convierta en otro “elefante blanco”. El pasado viernes un grupo de periodistas fue invitado por el Gobierno Departamental para informarle a las comunidades sobre el estado actual de la obra Hospital Francisco de Paula Santander y visitar las instalaciones ubicadas sobre la vía Santander de Quilichao – Cali, al lado del Campus Universidad del Valle. Pudimos confirmar que lo construido hasta hoy, que corresponde a un avance aproximado al 70 % de lo proyectado, se encuentra en buenas condiciones y con servicios de mantenimiento y seguridad. Por parte de la Gobernación estuvieron presentes el secretario de infraestructura, ingeniero José Rodrigo Astaiza Gallego y el jefe de la Oficina Asesora Jurídica, Juan Fernando Ortega Olave, además del gerente de la ESE Hospital Francisco de Paula Santander, médico José Elber Mina Castillo, quienes estuvieron acompañados de otros funcionarios. De acuerdo con el informe presentado, desde el 8 de septiembre de 2017, cuando inició la construcción del nuevo hospital, hasta el pasado 31 de octubre, fecha en que se hizo evidente el incumplimiento derivado de la insolvencia económica y baja capacidad operativa del contratista, aunque no ha habido detrimento de recursos oficiales, porque los pagos se han realizado por obra terminada y recibida, el incumplimiento motivó un proceso sancionatorio con multa de 420 millones de pesos, que quedó en firme en marzo de 2023, y se adelanta la liquidación del contrato. Según los representantes de las entidades oficiales, se prepara un nuevo proceso licitatorio, cuya adjudicación puede durar otros dos o tres meses, mientras se realizan nuevos estudios previos y demás trámites requeridos. Por otra parte, se informó que el proyecto de dotación hospitalaria, de acuerdo con las normas técnicas, está previsto con una inversión de 23.000 millones de pesos. El médico Mina Castillo explicó que se encuentra en proceso de formulación y viabilización legal. Por esta razón, calculó que la institución quedará lista para el servicio público, unos seis meses después de que se entregue totalmente la infraestructura física y tecnológica. En este sentido, el gerente del HFPS dijo que se tramita dicha financiación y que se ha avanzado por el sistema de obras por impuestos con empresarios del sector industrial que han hecho una oferta de 8.000 millones. El resto corresponderá a dineros públicos provenientes de los gobiernos Nacional y Departamental. Inversiones realizadas y pendientes Al ser consultadas las inversiones realizadas desde que la obra del hospital de mediana complejidad Francisco de Paula Santander ESE - Santander de Quilichao se diseñó como prioritaria en el Contrato Plan Norte del Cauca, que inició el 19 de enero de 2013 con la suscripción del Acuerdo Estratégico entre el Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación de Cauca y las 13 alcaldías, se respondió que la construcción arrancó en el año 2017 con un presupuesto cercano a los 37.000 millones de pesos. De esa asignación, se han ejecutado 25.000 millones. El nuevo contrato alcanzará hasta un monto total de otros 24.500 millones de pesos. Además, quedaría pendiente la dotación de equipos, que como ya se dijo, alcanzaría un presupuesto total de $23.000 millones. Esta obra, como dijo en su momento el Ministro de Salud y Protección Social, Alejandro Gaviria, “será un símbolo para Colombia en el marco de la historia de posconflicto que se empieza a escribir en el país: “Este es el hospital público más importante que se está construyendo en Colombia, gracias a un proceso de articulación hoy se hace realidad, está listo el cierre financiero, están listos los recursos, para ejecutar el proceso con prontitud. Este es un símbolo de posconflicto y queremos que sea un símbolo de paz que da esperanza a los colombianos”. Seguimos esperando, ahora, con más paciencia.
José E. Mina C., gerente ESE HFPS; Rodrigo Astaíza, secretario de Infraestructura y  el jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Gobernación del Cauca, Juan Fernando Ortega.

Aunque el día viernes 21 de abril de 2023, el Gobierno Departamental del Cauca anunció en rueda de prensa que el hospital FPS no será un “elefante blanco”, el miércoles siguiente, la Contraloría General de la República, informó que abrió Proceso de Responsabilidad Fiscal en cuantía estimada de $25.842 millones por los hechos relacionados con el Contrato de Obra No. 1201 de fecha 10 de agosto del 2017, el cual tenía como objeto la “Construcción de la planta física para la reubicación del hospital de mediana complejidad Francisco de Paula Santander E.S.E. Santander de Quilichao, departamento del Cauca».

De acuerdo con el informe oficial, se investigan las presuntas irregularidades en la ejecución contractual, consistentes en que al parecer no fueron provistos los recursos para realizar las obras necesarias para cumplir los requisitos en lo que hace referencia al cumplimiento de las normas RETIE y RETILAP, las cuales se relacionan con los componentes eléctricos de la obra contratada, así como a la instalación de las nuevas redes junto al necesario ajuste de la red existente, que la obra requiere para su funcionamiento y certificación.

Así mismo, la Contraloría encontró que se realizó un anticipo por la suma de $5.663 millones, del cual existe un monto que al parecer no se ve materializado en la ejecución de la obra por no haber sido ejecutado.

Determina el ente de control que se presentó un presunto detrimento por valor de $2.739 millones, suma que presuntamente no fue legalizada por el contratista, y que puede constituir un daño al erario, al igual que no se encuentra constancia de adquisición de los equipos que la obra requiere para su funcionamiento.

Los hechos mencionados, son presuntamente los motivos por los que la obra se encuentra sin terminar, ocasionando que en el momento actual el Hospital no haya entrado en funcionamiento.

En lo que parece una falta de investigación y de verificación por parte de la Contraloría General, la entidad argumenta que “actualmente las instalaciones están en estado de abandono y expuestas al deterioro por el paso del tiempo y por acciones vandálicas, ya que presumiblemente lo construido no cuenta con servicio de vigilancia”.

Dice además la Contraloría General que “inicialmente la cuantía por el menoscabo ocasionado al erario por la gestión antieconómica, incluye la totalidad de los valores invertidos en la ejecución de la obra, lo que asciende a la suma de $25.842.834.699 sin indexar”.

Y culmina el boletín oficial informando que “el Contralor General declaró los hechos mencionados anteriormente, como de impacto nacional para que la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción adelante el respectivo proceso de responsabilidad fiscal y así se garantice el acceso al derecho fundamental a la salud de la población del departamento del Cauca”.

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