Con el fin de definir los mecanismos de interlocución entre las comunidades negras afrocolombianas, raizales y palenqueras y el Gobierno Nacional, elaborar una propuesta de aplicación del derecho fundamental a la consulta previa, contemplada en nuestra Constitución Política, la Ley 70 de 1993 y el convenio 169 de la OIT, y construir la agenda del movimiento social afrocolombiano con su respectivo Plan de Acción, en la ciudad de Quibdó, capital del departamento del Chocó, se realizará del 23 al 27 de agosto, el Primer Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Afrocolombiano, evento que recibirá 819 delegados con poderes plenos, de todo el país, de los cuales 55 corresponden al departamento del Cauca.
Los objetivos que se le han fijado al Congreso fueron consecuencia de varios meses de discusión y de trabajo entre diversas expresiones del Movimiento Social Afrocolombiano, y en este sentido, durante los días tres y cuatro del presente mes, se realizó en la ciudad de Popayán el pre-congreso departamental, con asistencia de 370 delegados de los consejos comunitarios y organizaciones de los 23 municipios donde se encuentran asentadas las poblaciones afrodecendientes con el propósito de nombrar delegados y discutir en 15 mesas la problemática económica, organizativa, social, cultural, política y ambiental de la población afrocaucana, cuyos insumos y el de otros 12 departamentos serán la base para trabajar en el Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Afrocolombiano, negro, raizal, palenquero y sus expresiones organizativas.
En Quibdó se trabajará en 13 mesas temáticas en las que igualmente, se tendrá en cuenta que la Corte con la sentencia T-823 del 12 de diciembre de 2012 y el auto del 4 de diciembre del mismo año, amplía la participación, además de los consejos comunitarios, a los desplazados y comunidades ubicadas en áreas urbanas, se pretende en el Congreso definir una propuesta de la reglamentación de las comisiones Consultivas de Alto Nivel y Departamental, prevista en el artículo 45 de la Ley 70.
A pesar de que el 27 del presente mes se cumplen 20 años de la Ley 70/93, aún está pendiente la reglamentación integral de los capítulos IV, V, VI, y VII; se espera que en el Congreso se establezca una hoja de ruta.
Al Gobierno se le han caído algunas leyes por no haber realizado la consulta previa con las comunidades afectadas; el Congreso debe establecer los mecanismos para realizarlas, sobre la Ley de tierra y desarrollo rural, Ley de las Corporaciones autónomas regionales, Ley de código minero y Ley estatutaria de acciones afirmativas para las comunidades Afrocolombianas.
Nuestras comunidades son las más afectadas en este país por la violencia y ello ha obligado al desplazamiento forzado, habrá una mesa que recogerá los casos que permitan hacer frente a la situación humanitaria y al seguimiento del auto 005 del 26 de enero del 2009.
Con los resultados de las mesas de género, jóvenes y perspectiva afro-urbana, se enriquecerán los contenidos para la agenda afrocolombiana que se ejercerá en la vigencia 2013-2014, debidamente concertada y que responda a los desafíos de nuestras comunidades.
El Gobierno mediante la resolución 733 del 11 de junio del presente año del Ministerio del Interior apoya el Congreso del pueblo afro, para dar cumplimiento a la sentencia T- 823 de la Corte, pero esperamos además, que se invierta para mejorar las condiciones sociales de este sector que es el más desprotegido como se refleja en el desempleo, la pobreza histórica, ingreso per cápita, mortalidad infantil, violencia, indigencia, acceso a la salud y educación, crecimiento económico, calidad y esperanza de vida.
